浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市示范性农村专业合作经济组织认定办法的通知

各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：

《舟山市示范性农村专业合作经济组织认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。



二○○四年六月二十三日

附件： 舟山市示范性农村专业合作经济组织认定办法



第一条 为进一步加快我市农村专业合作经济组织建设，根据《舟山市人民政府关于加快农村专业合作经济组织建设的意见》的有关规定，特制定本办法。

第二条 舟山市示范性农村专业合作经济组织的确认工作由舟山市农村专业合作经济组织建设工作领导小组负责，舟山市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室组织实施。

第三条 本办法所称的舟山市示范性农村专业合作经济组织，是指以农村专业合作社和农村专业经济协会为主要形式，以农民为主体，以产业（产品）为纽带，以资金、技术、生产、购销、加工等环节的互助合作为内容，由从事同类产品生产和经营的农民按照自愿、互利原则建立的，在单位规模、制度建设、经济效益和对农户的带动等方面符合本办法规定标准，并经市农村专业合作经济组织建设工作领导小组确认的农村专业合作经济组织。

第四条 舟山市示范性农村专业合作经济组织的认定坚持自愿申请、逐级审核、总量控制、公平公正、优胜劣汰原则。

第五条 本市范围内，经依法登记成立的农村专业合作经济组织都可以申报舟山市示范性农村专业合作经济组织。

第六条 申报舟山市示范性农村专业合作经济组织必须具备以下条件：

（一）主要产品或产业符合舟山市特色渔农业发展方向；

（二）专业合作社员数在20人以上、农村专业经济协会会员数在50人以上，带动农户在100户以上。

（三）组织机构健全，有规范的章程、内部管理制度和与之相配套的管理机构。

（四）有稳定的生产经营场所和固定的办公场所，有一定的资金、专职人员、技术、设施等开展业务所必须的条件。

（五）业务范围明确，有切实可行的发展规划和年度计划，为从事专业生产的社（会）员提供产前、产中、产后的综合服务，能带动当地产业发展，受当地农民欢迎。

（六）坚持“民办、民管、民受益”和“利益共享，风险共担”的原则，社（会）员加入自愿，退出自由，核发社（会）员证，明确社（会）员的权利和义务。

（七）民主决策本组织内部的重大事项，每年召开社（会）员或社（会）员代表大会不少于一次，公开财务1?2次。

（八）经济效益或社会效益显著，与社（会）员结成紧密的利益共同体。

（九）经工商或民政部门依法登记，取得法人资格一年以上。

（十）按标准化要求组织生产和销售。

第七条 舟山市示范性农村专业合作经济组织认定按下列程序办理：

（一）申请。申请舟山市示范性农村专业合作经济组织的专业合作组织，必须向县（区）农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室提出申请，并按要求提供相关材料。

申请材料必须真实，如有弄虚作假，一经查实，立即终止其申请和评审确认。已经取得确认资格的，取消其资格，收回认定证书。

（二）推荐上报。县（区）农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室按舟山市示范性农村专业合作经济组织条件进行初审，签署推荐意见并加盖公章后，按市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室的通知要求上报。市级农村专业合作经济组织按市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室的通知要求，经业务主管部门审定后上报。

（三）评审确认。市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室受理后，组织领导小组成员单位进行现场检查考核，提出初步意见，提交市农村专业合作经济组织建设工作领导小组审议确认。

（四）公布发证。经市农村专业合作经济组织建设工作领导小组最终确认的舟山市示范性农村专业合作经济组织，由市农村专业合作经济组织建设工作领导小组发文公布，并发给认定证书。

第八条 舟山市示范性农村专业合作经济组织每年认定一次，一次认定，两年有效。有效期满后应重新申报确认。

第九条 经确认的舟山市示范性农村专业合作经济组织可享受以下政策：

（一）享受市级农业龙头企业同等待遇。根据发展需要，每年由市财政给予一定的资金资助。

（二）优先推荐省级示范性专业合作组织。

（三）可在产品标签、包装、说明书以及广告宣传中使用“舟山市示范性农村专业合作经济组织”字样，但应注明获得认定资格的时间。

第十条 舟山市示范性农村专业合作经济组织，应在每年的1月底前向市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室报送财务报表和年度工作总结。

第十一条 舟山市示范性农村专业合作经济组织存在对农民服务质量下降、内部运行不规范、产品质量问题以及其他社会反响强烈问题的，一经核实，即取消认定资格，收回认定证书。

第十二条 市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室对舟山市示范性农村专业合作经济组织实行跟踪管理和服务。各示范性农村专业合作经济组织应自觉接受检查。

第十三条 本办法由舟山市农村专业合作经济组织建设工作领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自发文之日三十日后起施行


交通运输部


关于做好青海玉树地震灾后恢复重建道路运输保障工作的通知

交运发〔2010〕381号


　　青海、四川、甘肃、宁夏、陕西、西藏等省（区）交通运输厅：
　　为贯彻落实国务院玉树地震灾后恢复重建工作会议精神和《青海玉树地震灾后恢复重建总体规划》提出的总体要求，做好青海玉树地震灾后恢复重建道路运输保障工作，现将有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导
　　青海省运力规模小、运输配套设施不足，运输线路长、运输可控性差，运输任务集中、高原环境恶劣，灾区恢复重建道路运输保障任务重，工作难度大。各相关省份交通运输主管部门和道路运输管理机构要坚决贯彻党中央、国务院的部署要求，切实加强组织领导，采取必要的行政手段和经济措施，强化运力准备，加强运输组织，落实后勤保障，做好与民航、铁路等运输方式的衔接，确保道路运输保障工作有序高效开展。
　　二、落实目标责任
　　玉树灾后恢复重建运输保障工作由青海省人民政府负总责；应急运输时，部将根据青海省的运输需求，在应急运力储备、应急运力调配、技术指导和综合协调上给予支持。青海及周边省份交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照“政府组织、市场运作，以货为主、全面保障”的要求，加强协调配合，落实好玉树灾后恢复重建道路运输保障任务。
　　三、加强运力调配
　　青海及周边省份交通运输主管部门和道路运输管理机构要加强运力准备和科学调配运力，保证恢复重建道路运输需要。一是发挥骨干运输企业优势，做好运力准备。青海省交通运输主管部门要依托西宁和玉树等地骨干运输企业自有或新购置的重型货运车辆，并充分发挥救灾部队军车作用，组织实施灾后重建指令性运输任务。二是储备充足应急运力。请四川、甘肃、宁夏、陕西等周边省份交通运输主管部门依托骨干运输企业，分别准备符合技术标准的重型货车600辆、600辆、300辆和500辆，作为应急运输储备运力。三是科学分配运力。青海省交通运输主管部门要加强各通道运输需求分析，以西宁-玉树（G214线）为重点，综合考虑其他运输通道需求，科学制定运力分配方案。四是明确应急运力调配方案。西宁地区运力紧张时，由部调派四川、甘肃、宁夏、陕西等省应急运力；四川石渠运力紧张时，由四川省交通运输主管部门调派本省应急运力；西藏昌都运力紧张时，由青海省交通运输主管部门调派玉树应急运力。
　　四、加强运输组织
　　青海省交通运输主管部门和道路运输管理机构要进一步加强运输组织，保障灾区恢复重建运输需要。一是按照省政府要求，将大宗、重点建设材料运输作为指令性任务予以重点保障，建立物资运输计划通报制度，实行集中统一运输、统一协调运费。二是主动加强与发展改革、经贸等部门以及援建单位、运输企业的沟通协调，结合灾后重建物资运输需要，尽早部署运输任务。三是平衡运输能力，实施全年运输，对适宜存储的物资实行冬储夏用，在玉树事先储备一批主要建筑材料，缓解夏季高峰期运输紧张矛盾。四是积极动员社会车辆参与灾后恢复重建道路运输保障工作，引导大型骨干运输企业与托运方开展运输总承包等形式的合同运输。五是加强客流监测，以班线运输为基础，根据需要及时组织临时加班和包车运输，保障参建人员和旅客安全快捷疏运。
　　五、加强应急管理
　　青海及周边省份交通运输主管部门和道路运输管理机构要采取积极措施，做好应急运输准备。一是进一步完善应急运输预案。青海及宁夏、甘肃、四川、陕西、西藏等周边省份要建立应急运输协调机制，明确应急运输联络人员，完善应急预案，确保有需求时，可随时调派运力投入应急运输；二是维护好运输市场秩序。青海省各级交通运输主管部门要积极联合有关部门加大对道路运输市场的监督检查和整治力度，坚决查处应急运输状态下欺行霸市、哄抬运价的非法经营行为，维护市场秩序。三是给予应急运力通行便利。所有灾区重建生产和生活物资运输车辆进入青海省后，凭青海省交通运输主管部门发放的《青海省玉树地震灾后重建物资运输车辆通行证》给予免费快速通行，通行证单次有效，具体发放及管理办法由青海省交通运输主管部门制定并通告。部启动玉树灾后恢复重建应急运输预案后，相关省份的应急运力必须由专人带队，应急运输车辆凭所在省交通运输部门的应急运输调用证明，沿途各收费站免费放行；应急运输任务完成后，相关车辆回程凭《青海省玉树地震灾后重建物资运输车辆通行证》，沿途各收费站免费放行。四是加强应急运输信息报送和共享。青海省交通运输主管部门要建立完善应急运输信息报送工作机制，加强信息交流和共享，每周向部报送应急运输信息，重要情况随时报告。
　　六、严格安全监管
　　要高度重视运输安全工作，进一步加强对驾驶员、车辆和运输企业的监管，全面落实企业安全生产责任制。一是青海省交通运输主管部门要组织研发应用灾后重建物资运输运营调度和监控信息平台，向政府部门、援建单位、运输企业开放，为重建物资运输交接、运输调度、过程监控和部门监管提供信息服务。二是青海及周边省份的交通运输主管部门和道路运输管理机构要采取经济和必要的行政手段，引导参加灾后恢复重建运输的车辆安装动态监控设备（GPS），并开通GPS联网联控平台，优化运营调度，强化安全监管。三是相关省份要选派适宜高原地区运输的驾驶员，青海省道路运输管理机构要组织编写《高原地区运输安全应急知识手册》，向参加应急运输的驾驶员和带队人员免费发放。四是青海及周边省份的道路运输管理机构要督促参加应急运输的企业加强所属车辆和人员的动态监管，全面落实安全生产主体责任。
　　七、加强后勤保障
　　青海省交通运输主管部门和道路运输管理机构要增强后勤保障能力，保障运输需求，确保运输高效。一是合理设置和建设应急运输车辆维修救援服务网点。要充分利用现有公路道段和汽车站点设施，布置维修救援服务网点，并为维修救援服务网点配备必要的设施设备和生活、生产装备。二是派驻应急运输保障专门人员。青海省交通运输主管部门应在主要铁路货场派驻应急运输保障工作人员，并配备必要的生产生活设施。三是提升装卸作业能力。青海省交通运输主管部门要积极协调有关部门在西宁、格尔木、玉树等地主要装、卸货点配置必要的装卸机械，确保不滞留运力，不积压货物。四是完善必要的场站设施。争取政府及相关部门支持，加快完善西宁、玉树等地公路运输场站设施，满足货物运输中转和储存需要。
　　八、落实保障资金
　　按照国务院玉树地震灾后恢复重建的总体要求，运输保障相关经费从中央财政安排给青海的灾后重建专项资金中列支。一是对储备和调用应急运力、提升后勤保障能力、加强高原运输安全监管以及加强应急运输组织等所产生的费用予以补贴。青海省交通运输主管部门要积极争取政府及相关部门支持，研究制定具体管理办法。二是青海省交通运输主管部门要充分发挥运价政策引导作用，联合有关部门制定灾后重建物资运输运价标准，并向周边省份通报。应急运输状态下，所有参与玉树灾后重建生产和生活物资运输车辆的运价执行青海省的相关规定，并由青海省交通运输主管部门予以落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通运输部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月九日