国家测绘局


关于印发《2011年测绘系统普法依法治理工作要点》的通知

国测法发〔2011〕1号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：

　　为做好2011年测绘系统普法依法治理工作，为测绘系统“六五”普法规划开好局起好步，根据《2011年全国普法依法治理工作要点》（司发通〔2011〕22号），结合国家测绘局年度重点工作计划，我局制定了《2011年测绘系统普法依法治理工作要点》。现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，抓紧制定普法依法治理工作年度计划，并认真组织实施。

　　国家测绘局

　　二〇一一年四月一日

　　2011年测绘系统普法依法治理工作要点

　　今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动之年。2011年测绘系统普法依法治理工作的总要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加强测绘工作的意见》要求，扎实做好测绘系统“六五”普法启动工作，深入推进测绘系统普法依法治理工作创新发展，为实现测绘事业“十二五”发展目标，营造良好的法治环境。

　　一、做好测绘系统“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作

　　1、开展测绘系统“五五”普法总结表彰。召开全国测绘系统法制工作会议，总结“五五”普法工作成绩，交流普法工作经验，表彰先进单位和个人。

　　2、研究制定测绘系统“六五”普法规划。制定测绘系统“六五”普法规划，明确“六五”普法的指导思想、主要目标、具体任务、保障机制等内容，督促地方制定测绘“六五”普法规划，指导测绘系统深入开展“六五”普法工作。

　　3、积极为测绘“六五”普法工作造势。广泛宣传测绘系统“五五”普法的成绩、经验和先进事迹，为“六五”普法规划启动营造良好氛围。深入宣传测绘系统“六五”普法规划主要内容和要求，推动“六五”普法规划的顺利实施。

　　二、深化宪法和法律法规特别是测绘法律法规的学习宣传

　　4、突出学习宣传宪法等法律法规。进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，在全系统、全行业形成学法守法用法的良好法治氛围。

　　5、深入开展社会主义法治理念教育。认真学习党中央关于社会主义民主法治建设思想，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法律文化，引导测绘系统党员干部和广大职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念。

　　6、重点学习宣传测绘法律法规。继续深入开展对《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国测量标志保护条例》、《基础测绘条例》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等法律法规和新出台测绘法规的学习宣传，并结合测绘实际和重点工作，切实加大贯彻落实力度。

　　三、开展“法律六进”主题活动和面向重点对象的测绘法制宣传教育

　　7、深入开展测绘“法律六进”主题活动。总结“法律六进”的好经验，根据测绘行业特点，以实用、直观、新颖的地图产品为载体，积极开展测绘法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等主题活动。

　　8、切实抓好重点对象测绘法制宣传教育。结合为各级领导和领导机关提供地图服务，加强对各级领导干部、公务员的测绘法制宣传。建立法律知识学习培训长效机制，深入开展对测绘系统领导干部、行政管理人员、经营管理人员的测绘法制宣传教育。

　　四、扎实推进测绘行业依法治理

　　9、坚持法制宣传与法治实践相结合。紧密围绕“天地图”网站、地理信息公共服务平台、地理国情监测、数字城市的建设和应用，有针对性地集中开展测绘法制宣传教育活动，在全社会营造有利于测绘事业发展的良好氛围。

　　10、继续开展地理信息市场专项治理。巩固地理信息市场专项整治成果，对问题突出、关注度高的互联网地图服务网站和涉外测绘活动进行集中清理，同时加快健全和完善市场监管的长效机制，维护地理信息市场的良好秩序，促进地理信息产业的健康发展。

　　11、努力提高测绘行业依法治理水平。全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），制订《全国测绘系统加强法治政府建设五年规划》，开展测绘系统依法行政示范单位创建活动，推进测绘行业依法治理。

　　12、深入推进基层测绘单位依法治理。加快测绘市场信用体系建设，组织开展测绘资质管理巡查，探索开展诚信守法企业创建活动，促进测绘行业单位的管理创新，进一步提高基层测绘单位的法治化管理水平。

　　五、加强测绘法制宣传阵地建设

　　13、充分运用大众媒体开展测绘普法。努力拓展测绘法制宣传的覆盖面和渗透力，在报刊、杂志、广播、电视开办普法专栏、专版，或结合实际工作策划制作测绘法制宣传节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展测绘法制宣传教育，增强法制宣传效果。

　　14、积极探索测绘法制宣传新载体。突出时代特色，测绘法制宣传要充分发挥互联网、手机报、网络电视等新媒体作用，充分利用政府网站及门户网站，积极组织参加全国百家网站法律知识竞赛等活动，加大测绘法制宣传深度力度。

　　15、开展好“8·29”测绘法宣传日活动。结合加强地理国情监测、促进地理信息产业发展等测绘事业新战略，明确宣传主题、内容和形式，广泛开展座谈交流、征文、手机短信等宣传活动，力求测绘法制宣传活动层次高、规模大，内容丰富、形式活泼，全面提高公众对测绘工作的认识，增强全社会的测绘法律意识。

　　六、加强测绘法制宣传工作指导

　　16、加强测绘普法工作理论研究。研究探讨测绘普法依法治理工作规律，为测绘法制宣传教育深入开展提供理论支持，加强法制宣传工作机制建设，促进测绘普法工作的制度化、规范化，努力提高测绘法制宣传的实际效果。

　　17、加强督促检查和工作指导。积极邀请各级党委、人大、政府、政协等方面领导参加测绘法宣传和调研工作，努力寻求各地、各部门对测绘法制宣传活动的大力支持，加强对测绘普法依法治理工作的督促检查。畅通信息沟通渠道，促进工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。

　　18、挖掘典型发挥榜样示范作用。总结推广测绘系统“五五”普法的成功经验，注重发现、培育和宣传测绘普法工作先进典型，通过典型榜样推动工作。各地测绘行政主管部门要按照全国普法办要求，根据自身实际确定“六五”普法联系点，充分发挥联系点的示范带动作用。



安徽省马鞍山市人民政府办公室


关于印发《马鞍山市工伤保险参保职工就医和医疗费用结算管理暂行办法》的通知《2004年第20号》




各参保单位、工伤保险定点医疗机构：
为规范工伤保险参保职工就医和医疗费用结算管理，我局制定了《马鞍山市工伤保险参保职工就医和医疗费用结算管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。


二00四年十月二十二日


马鞍山市工伤保险参保职工就医和医疗费用结算管理暂行办法

第一条 为规范工伤职工就医和医疗费用结算管理，保障工伤职工权利，根据《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》和《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》，制定本办法。
第二条 参加本市工伤保险的用人单位工伤职工就医和费用报销以及工伤保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）医疗费用结算管理按本办法执行。
第三条 本办法所称定点医疗机构，是指根据工伤职工的分布情况和医疗救治的需要，由市劳动和社会保障局确定资格，与工伤保险经办机构（以下简称经办机构）签订工伤、康复服务协议的医疗机构。定点医疗机构由市劳动和社会保障局向社会公布。
第四条 工伤职工需要治疗工伤的，应在全市公布的定点医疗机构中选择两所为本人工伤就医的医疗机构，工伤职工要求变更就医定点医疗机构的，应向经办机构提出申请，办理变更手续。
第五条 工伤职工门诊医治受伤部位及职业病时，必须持单位住院介绍信、本人身份证、经办机构发放的《职工工伤保险门诊证历》、门诊复式处方等资料到个人选定的定点医疗机构就医；工伤职工住院治疗必须持定点医疗机构的入院通知单、《职工工伤保险门诊证历》到入院部办理入院手续。急诊可先入院，24小时内补办入院手续。工伤职工在非定点医疗机构就医发生的医疗费用（急诊抢救除外），一律由个人自付。
旧伤复发的工伤职工需要住院治疗的，由定点医疗机构提出意见，经市劳动能力鉴定委员会确认，到经办机构办理审批手续后，方可到定点医疗机构住院治疗；急诊可先入院，但必须在入院后3个工作日内办理审批手续。
第六条 工伤职工在选定的定点医疗机构住院治疗受伤部位或职业病时，因病情需要市内转诊治疗的，由就诊的定点医疗机构出具转诊证明到经办机构办理审批手续后可到本市其他定点医疗机构治疗；确需转外地治疗的，必须由二级以上定点医疗机构提出意见，到经办机构办理审批手续后方可转外地医疗机构治疗。
第七条 工伤职工回外埠长期居住的，应选择居住地一所乡级（含乡级）以上定点医疗机构作为本人医治工伤的定点医疗机构，并向本人所在单位申报，通过用人单位到经办机构办理工伤职工异地就医审批手续。异地工伤职工在选定的定点医疗机构就医发生的工伤医疗费用符合国家基本医疗和工伤保险药品目录、诊疗项目目录、住院服务标准的（以下简称“三个目录”）由工伤保险基金支付。
第八条 职工因公外出期间发生工伤事故，可就近在外埠医疗机构救治，用人单位应当在伤害发生后7日内向经办机构报告。经外埠医院抢救脱离危险，伤情稳定后，应及时转到本市定点医疗机构进行治疗。
工伤职工在外埠医治工伤的费用，先由用人单位垫付。受伤人员被市劳动保障行政部门认定为工伤后，由用人单位持工伤认定结论材料、就诊病历、医疗费收据、费用明细清单和申报审批表，到经办机构办理报销手续。
第九条 用人单位突发工伤事故，情况紧急时，应将受伤职工就近送医疗机构急救，用人单位应在5日内向经办机构报告，病情稳定后应及时转定点医疗机构继续治疗。在非定点医疗机构急救发生的费用和受伤人员在工伤认定前的工伤医疗费先由用人单位垫付，出院后，用人单位凭工伤认定结论材料、就诊病历、检查化验单、费用明细清单、医疗费收据到经办机构办理报销手续。
第十条 工伤职工符合出院条件拒不出院的，自接到入院通知书之日起，继续发生的住院医疗费用由工伤职工个人负担。
第十一条 有条件的定点医疗机构应设立工伤保险管理办公室，也可将工伤保险与医疗保险管理办公室职能合并，明确责任，切实做好工伤职工就医管理工作，及时处理工伤职工在就医、购药方面遇到的问题，提供优质服务。
第十二条 定点医疗机构必须严格执行工伤保险管理规定，为工伤职工提供及时优质服务，做到因病施治，合理用药，科学检查，合理收费。定点医疗机构为工伤职工书写就诊病历和工伤医疗专用处方以及出院带药量或门（急）诊开药量应严格执行安徽省《病历书写规范》有关规定，并提供详细费用清单；超剂量用药、超标准收费等违规行为发生的费用由工伤医疗机构承担。诊治非工伤引起的疾病，所发生的费用工伤保险基金不予支付。
第十三条 定点医疗机构为工伤职工治疗工伤时应严格执行“三个目录”，符合“三个目录”的费用，工伤保险基金予以支付。如需使用“三个目录”以外的药品或诊疗项目的，定点医疗机构应征得用人单位或工伤职工及其亲属同意，并与用人单位或工伤职工本人及其亲属履行自费使用手续，其费用由用人单位或工伤职工支付；定点医疗机构未征求用人单位或工伤职工本人意见，擅自使用“三个目录”以外的药品或诊疗项目的，发生的费用由定点医疗机构承担。
第十四条 定点医疗机构应依照《病种质量管理标准》严格执行出、入院管理制度，不得收住不符合入院标准的工伤职工，也不得以任何理由拒收符合入院标准的工伤职工。不得任意延长工伤职工住院时间，也不得将不符合出院标准的工伤职工提前办理出院手续。定点医疗机构要严格做好入院审查，杜绝挂名、冒名住院现象，否则，发生的一切费用由定点医疗机构承担。
第十五条 工伤职工治疗工伤的住院费用,采取定点医疗机构先记帐后结算的方式，定点医疗机构要实行一日清单制，建立报表制度。职工出院后由定点医疗机构每月初10个工作日内持工伤职工医疗费用明细单、每日费用清单、出院小结、申报审批表等相关资料，向经办机构申报审核结算。
工伤职工治疗工伤的门诊费用，先由定点医疗机构记帐，治疗结束后定点医疗机构每月初10个工作日内持工伤职工门诊治疗登记表、工伤职工门诊处方、费用明细清单、申报审批表等相关资料，向经办机构申报审核结算。
第十六条 用人单位欠缴工伤保险费的，经办机构于欠缴次月书面通知定点医疗机构，定点医疗机构自接到通知的次月起，欠缴单位工伤职工就医发生的医疗费用由用人单位支付。
第十七条 经办机构应在收到用人单位或定点医疗机构申报材料后15个工作日内内完成审核、结算和支付工作。
用人单位收到经办机构支付的工伤职工个人垫付的医疗费用后，应在5日内转交工伤职工。
第十八条 用人单位未参加工伤保险的，工伤职工就医和医疗费用结算按照《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》和《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》规定执行。
第十九条 本办法与《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》配套实施。