哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境卫生服务作业项目招标投标办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2006〕2号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境卫生服务作业项目招标投标办法》的通知
各区、县(市)人民政府,市政府有关委、办、局:
现将《哈尔滨市城市环境卫生服务作业项目招标投标办法》印发给你们,请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府
二○○六年二月五日
哈尔滨市城市环境卫生服务作业项目招标投标办法
第一章 总 则
第一条 为依法规范城市环境卫生服务作业项目招标投标活动,保障当事人合法权益,提高城市环境卫生服务作业水平,创造优美、整洁的城市市容环境,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内由市、区财政出资或者市、区人民政府融资的下列城市环境卫生服务作业(以下简称服务作业)项目的招标投标活动:
(一)道路、广场的清扫保洁、冲洗、洒水;
(二)生活垃圾的收集、运输、处置,建筑垃圾的处置;
(三)公共厕所的清扫保洁、清掏、管护,居民共用厕所的清掏;
(四)道路、广场、桥梁的清冰雪。
第三条 服务作业项目招标投标应当坚持公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门,负责全市服务作业项目招标投标活动的指导和监督工作。
区市容环境卫生行政主管部门,按职责权限负责本辖区内服务作业项目招标投标活动的组织实施。
审计部门、财政部门按照各自职责负责服务作业项目招标投标活动的审计监督、财政监督。
第二章 招 标
第五条 服务作业项目招标投标活动按照下列规定确定招标人:
(一)市市容环境卫生行政主管部门负责管理的服务作业项目,由市市容环境卫生管理机构作为招标人,组织进行招标活动。
(二)区市容环境卫生行政主管部门负责管理的服务作业项目,由区市容环境卫生行政主管部门作为招标人,组织进行招标活动。
(三)重点区域管理机构负责管理的服务作业项目,由重点区域管理机构作为招标人,组织进行招标活动。
第六条 招标人应当在招标前编制招标文件并予以发布。
市市容环境卫生管理机构编制的招标文件,应当报经主管部门同意。区市容环境卫生行政主管部门编制的招标文件,应当报市市容环境卫生行政主管部门备案。
招标文件应当包括下列内容:
(一)招标项目;
(二)招标项目具体内容和标准;
(三)报价要求;
(四)对投标人资格和投标书的要求;
(五)评标标准和评标方法;
(六)开标时间和地点;
(七)服务作业合同的签订说明;
(八)其他相关事项说明及法律、法规规定的其他内容。
第七条 招标人应当发布招标公告。招标公告应当包括下列内容:
(一)招标人的名称、地址;
(二)招标项目的名称、性质和规模;
(三)投标人的资格要求;
(四)投标资格审查形式及审查内容;
(五)投标资格预审结果公布的时间、地点;
(六)报名时间以及报名时需要提交的材料;
(七)投标保证金缴纳说明;
(八)获取招标文件的办法。
招标公告应当在报刊、信息网站等媒介上发布,发布时间不得少于3个工作日。
第八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
第九条 招标人设置标底的,标底必须保密。招标人也可以根据项目的特点不设标底,进行无标底招标。
第十条 招标人对已发出的招标文件认为确有必要进行澄清或者修改的,应当在投标截止日期15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人,并向有关部门备案。澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。
第十一条 招标人可以根据招标项目的需要,对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的项目,招标人应当在招标公告中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。
第十二条 招标人应当确定投标人编制投标书所需要的合理时间,自招标文件发出之日起,最短不得少于20日。
第十三条 资格预审合格的潜在投标人不足3个或者在投标截止日期到达时提交投标文件的投标人少于3个时,招标人应当依法重新招标。
第三章 投 标第十四条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
投标人应当在工作业绩、技术能力、财务状况等方面符合招标文件提出的要求。
第十五条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
第十六条 投标人应当在投标截止日期前,将投标文件密封送达投标地点,逾期送达的无效。
投标文件应当包括下列内容:
(一)投标函;
(二)投标报价;
(三)服务作业的实施方案;
(四)招标文件要求提供的其他文件。
第十七条 招标人收到投标文件后,应当向投标人出具签收凭证,并妥善保存投标文件。
在开标前,任何单位和个人均不得开启投标文件。
第十八条 投标人在投标截止日期前,可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分,并应当按照本办法第十六条规定送达。招标人应当按照本办法第十七条规定对补充、修改的内容进行签收和保管。
第十九条 招标人应当在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金为投标总价的2%,最高不得超过50万元。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保证金随投标文件提交招标人。
第二十条 投标人不得相互串通投标、排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第二十一条 投标人不得以低于其企业成本的报价竞标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
第四章 开标、评标和中标
第二十二条 开标应当在投标截止日期的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第二十三条 开标会议由招标人主持,并邀请所有投标人参加。开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
开标过程应当记录,并存档备查。
第二十四条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应当由相关专业技术人员及有关部门相关管理人员组成,人数为5人以上的单数。
与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第二十五条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件进行评审和比较,按照要求确定中标人。
第二十六条 招标人应当自开标之日起30日内确定中标人。中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
第二十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人无正当理由在规定时间内不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,招标人应当给予赔偿。
中标人无正当理由在规定时间内不与招标人订立合同,投标保证金不予退还并取消其中标资格。
第二十八条 服务作业合同应当包括下列内容:
(一)服务作业内容、范围和有效期限;
(二)服务作业的规范要求和质量标准;
(三)服务作业的终止和变更;
(四)双方的权利和义务;
(五)履约担保;
(六)违约责任;
(七)纠纷解决的途径;
(八)法律法规规定的其他内容。
第二十九条 招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。
第三十条 招标结束后,招标人应当将招标过程和结果报城市环境卫生行政主管部门备案。
第三十一条 中标人不得将服务作业项目进行转包或者分包。
第三十二条 合同履行发生纠纷时,中标人在依法申请仲裁或者提起诉讼后,应当继续履行合同中规定的义务。因中标人自动放弃履行合同中规定的义务而造成的经济损失和其他连带责任,由中标人承担。
第五章 监督管理
第三十三条 市、区环境卫生行政主管部门和审计、财政部门,应当加强对服务作业项目招标投标活动的监督,发现违法、违规情况及时进行纠正;情节严重的可以终止服务作业项目招标投标活动或者撤销中标结果。
第三十四条 招标人及其工作人员在服务作业项目招标投标活动中有泄漏招标事项或者标底、与投标人串通骗取中标或者收受投标人贿赂等行为的,由上级机关或者行政监督部门责令改正,并对直接责任人和主管领导给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条 投标人在服务作业项目招标投标活动中有弄虚作假、串通投标等行为的取消中标资格;情节严重的,2年内不得参加本市服务作业项目招标投标活动;造成损失的,应当承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 县(市)城市环境卫生服务作业项目招标投标,可以参照本办法执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
关于对供港澳活鸡出口实行定点供货鸡场备案核查制度及有关问题的通知
对外贸易经济合作部 国家质量监督检验检疫总局
对外贸易经济合作部、国家质量监督检验检疫总局发布《关于对供港澳活鸡出口实行定点供货鸡场备案核查制度及有关问题的通知》
江西、湖南、湖北、广西、广东省外经贸厅,深圳市贸发局,外经贸部驻广州、深圳特办,中国粮油食品进出口(集团)有限公司,香港华润(集团)公司、粤海(集团)有限公司,澳门南光(集团)有限公司,江西、湖南、湖北、广西、广东、深圳、珠海出入境检验检疫局:
为进一步贯彻落实《供港鲜活冷冻商品管理暂行办法》([1999]外经贸管发66号)和《供港澳活禽检验检疫管理办法》(原国家出入境检验检疫局2000年第26号令),加强出口管理,确保内地供港澳活鸡质量,现就有关问题通知如下:
一、对供港澳活鸡出口实行定点供货鸡场备案核查制度。
(一)各供港澳活鸡出口经营企业须于2001年8月2O日前将本企业定点供货鸡场名单、注册编号、地址等情况,向当地外经贸主管部门、出入境检验检疫局和广州特办备案(具体格式见附件)。各地外经贸主管部门、出入境检验检疫局汇总后,于8月31日前以书面和电子格式分别上报外经贸部(外贸司)、国家质检总局(动植物监管司),经核准后发布执行。
(二)备案鸡场名单一经发布,出口企业不得再从本企业备案鸡场以外的鸡场收购活鸡出口,否则视为违规经营。
(三)所备案的定点供货鸡场,必须是出入境检验检疫机构登记注册的供港澳鸡场。每家出口企业可备案的定点供货鸡场数量,按照下列公式计算(尾数进一取整数,有竹丝鸡等其他品种杂禽配额的,可相应增加一家备案鸡场):
每家出口企业可备案的定点供货鸡场数量=该企业2001年度配额数量/ 10万
(四)供港澳出口活鸡定点供货鸡场备案情况,每年调整一次,统一在年底或次年初进行。
二、外经贸部驻广州、深圳特办发放供港澳活鸡出口许可证时,要严格审核把关,对于从非备案供货鸡场收购的,不予发放出口许可证,并及时将情况上报外经贸部。
三、各出入境检验检疫局要加强检疫监管,对超出备案范围收购出口的,不予受理其检验检疫申请,并将有关情况及时上报国家质检总局。
四、有关代理机构要严格核查供港澳活鸡到货情况,发现有从非备案鸡场收购出口的,立即向外经贸部报告。
五、对于从非备案鸡场收购出口的经营企业,将予以通报批评,责令停止对港澳活鸡出口一个月;一年内两次出现上述违规行为的,取消其供港澳活鸡出口经营资格。
六、对于被港方检出问题的鸡只所涉及的注册鸡场和出口企业,外经贸部和国家质检总局将根据调查的实际情况,按照有关定,对该供货鸡场予以暂停供货、限期整改、直至取消对港澳出口注册资格等处罚;对该出口经营企业,予以暂停出口并扣减出口配额,直至取消供港澳活鸡出口经营资格等处罚。
特此通知。
联系方式:
外经贸部:
电话:010-65197415 传真:010-65197952
E-mail:subin@ec.com.cn
国家质检总局:
电话:010-65994229 传真:010-65993813
E-mail:pengzs@ciq.gov.cn
附表:供港澳活鸡出口定点供货鸡场备案情况表
二ОО一年七月三十一日
附件:
供港澳活鸡定点供货鸡场备案情况表
填报单位:(全称,加盖单位公章)
出口地区:香港(澳门)
序号 出口企业 定点供货鸡场 备注
全称 2001年度配额 鸡场名称 鸡场注册编号 鸡场地址 年出栏量(万只)
1 总量:
万只
其中;
黄鸡: 万只
其他: 万只
...
2
3
... ......
注:1.本表请用EXCEl格式制作;2.本表中涉及名称请一律用全称。
中国人民银行关于降低存、贷款利率的通知
中国人民银行
中国人民银行关于降低存、贷款利率的通知
中国人民银行
银发[1998]301号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行,各政策性银行,国有
独资商业银行,中国人民保险(集团)公司,其它商业银行、保险公司,烟台住房储
蓄银行、蚌埠住房储蓄银行,国家邮政局:
中国人民银行决定,于1998年7月1日起,降低金融机构存、贷款利率,同时降代中国人民银行对金融机构准备金存款和再贷款利率。现通知如下:
一、降低存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均下调0.49个百分点。各档次存款利率调整表见附表一。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均下调1.12个百分点,各档次贷款利率调整表见附表二。
三、降低中国人民银行对金融机构的准备金存款和再贷款利率。准备金存款利率下调1.71个百分点,再贷款利率平均下调1.82个百分点。准备金存款及各档次再贷款利率调整表见附表三。
金融机构同业往来存款利率,最高不得超过准备金存款利率。
四、降低再贴现和贴现利率。再贴现利率由现行的6.03%下调为4.32%;贴现利率由各金融机构在再贴现利率基础上加点,最高不得超过2个百分点。
五、相应下调各项优惠贷款利率。各项优惠贷款利率调整表见附表四。优惠贷款利差补贴标准和补贴办法不变。
六、各金融机构贷款利率的浮动范围和浮动幅度不变。
七、逾期贷款和挤占挪用贷款的罚息水平不变。
八、邮政储蓄转存款利率、政策性金融债券利率、进出口银行机电产品卖方信贷利率另行通知。
中国人民银行要求,各级分支行要迅速将本通知送达所在地各金融机构,并督促遵照执行。同时,对利率调整后各方面的反应迅速跟踪调查,并将情况及时报告总行货币政策司(传真:010-66012765)。
附表:一、金融机构存款利率调整表
二、金融机构贷款利率调整表
三、中国人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
四、优惠贷款利率调整表
附表一
金融机构存款利率调整表
单位:年利率%
------------------------------------------
| | 利 率 |
| |-------------------------|
| 项 目 | 调整前 | 调整后 |
| |(1998年3月25日)|(1998年7月1日) |
|--------------|------------|------------|
|一、活期存款 | 1.71 | 1.44 |
|--------------|------------|------------|
|二、定期存款 | | |
|--------------|------------|------------|
| (一)整存整取 | | |
|--------------|------------|------------|
| 三个月 | 2.88 | 2.79 |
| 半 年 | 4.14 | 3.96 |
| 一 年 | 5.22 | 4.77 |
| 二 年 | 5.58 | 4.86 |
| 三 年 | 6.21 | 4.95 |
| 五 年 | 6.66 | 5.22 |
|--------------|------------|------------|
|(二)零存整取、整存零取、存| | |
|本取息 | | |
|--------------|------------|------------|
| 一 年 | 4.14 | 3.96 |
| 三 年 | 5.22 | 4.77 |
| 五 年 | 6.21 | 4.95 |
|--------------|------------|------------|
| |按一年以内定期整存整取同|按一年以内定期整存整取同|
|(三)定活两便 | | |
| |档次利率打六折执行 |档次利率打六折执行 |
------------------------------------------
附表二
金融机构贷款利率调整表
单位:年利率%
------------------------------------------
| | 利 率 |
| |-------------------------|
| 项 目 | 调整前 | 调整后 |
| |(1998年3月25日)|(1998年7月1日) |
|--------------|------------|------------|
|一、短期贷款 | | |
|--------------|------------|------------|
| 六个月以内 | | |
| (含六个月) | 7.02 | 6.57 |
|--------------|------------|------------|
| 六个月至一年 | | |
| (含一年) | 7.92 | 6.93 |
|--------------|------------|------------|
|二、中长期贷款 | | |
|--------------|------------|------------|
| 一至三年 | | |
| (含三年) | 9.00 | 7.11 |
|--------------|------------|------------|
| 三至五年 | | |
| (含五年) | 9.72 | 7.65 |
|--------------|------------|------------|
| 五年以上 | 10.35 | 8.01 |
|--------------|------------|------------|
| |在再贴现利率基础上最高加|在再贴现利率基础上最高加|
|三、贴现 | | |
| |0.9个百分点 |2个百分点 |
------------------------------------------
附表三
中国人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
单位:年利率%
------------------------------------------
| | 利 率 |
| |-------------------------|
| 项 目 | 调整前 | 调整后 |
| |(1998年3月25日)|(1998年7月1日) |
|--------------|------------|------------|
|一、准备金利率 | 5.22 | 3.51 |
|--------------|------------|------------|
|二、再贷款利率 | | |
|--------------|------------|------------|
| 二十天 | 6.39 | 5.22 |
| 三个月 | 6.84 | 5.49 |
| 六个月 | 7.02 | 5.58 |
| 一 年 | 7.92 | 5.67 |
|--------------|------------|------------|
|二、再贴现利率 | 6.03 | 4.32 |
------------------------------------------
附表四
优惠贷款利率调整表
单位:年利率%
---------------------------------------------
| | 利 率 |
| |-------------------------|
| 项 目 | 调整前 | 调整后 |
| |(1998年3月25日)|(1998年7月1日) |
|-----------------|------------|------------|
|第一类 | | |
|-----------------|------------|------------|
| 船舶工业卖方信贷 | 7.02 | 6.03 |
|-----------------|------------|------------|
|第二类 | | |
|-----------------|------------|------------|
| 1.民政部门福利工厂贷款 | 6.48 | 5.49 |
|-----------------|------------|------------|
| 2.广深珠高速公路贷款 | 6.48 | 5.49 |
|-----------------|------------|------------|
|第三类 | | |
|-----------------|------------|------------|
| 1.老少边穷地区发展经济贷款 | 5.04 | 4.05 |
|-----------------|------------|------------|
| 2.贫困县办工业贷款 | 5.04 | 4.05 |
|-----------------|------------|------------|
| 3.民族贸易和民族用品生产贷款 | 5.04 | 4.05 |
|-----------------|------------|------------|
|其它类 | | |
|-----------------|------------|------------|
| 1.银行系统印制企业基建储备贷款| 4.68 | 4.68 |
|-----------------|------------|------------|
| 2.扶贫贴息贷款(含牧区) | 2.88 | 2.88 |
|-----------------|------------|------------|
|3.特区、开发区差别利率贷款 | | |
|-----------------|------------|------------|
| 五年以下 | 2.88 | 2.88 |
| 五年以上 | 4.32 | 4.32 |
---------------------------------------------
1998年6月30日