凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知
凉府函〔2005〕50号
各县市人民政府，州级有关部门：
《凉山州矿产资源规划实施管理办法》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00五年七月十九日
凉山州矿产资源规划实施管理办法
第一条 为规范矿产资源管理秩序，提高矿产资源勘查开采利用水平，根据国土资源部《矿产资源规划实施管理办法》和《凉山州矿产资源总体规划》要求，特制定本办法。
第二条 矿产资源规划是依法审批和监督矿产资源调查评价、勘查、开发利用的重要依据。矿产资源调查评价、勘查、开发利用、保护及矿山生态环境保护、恢复治理、土地复垦等活动必须遵循矿产资源规划。
第三条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门必须按照矿产资源总体规划要求，严格审查矿产资源调查评价、勘查、开采、保护项目和矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得申报、审批设置矿权，不得批准用地。必须依据矿产资源规划切实加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护的监督管理。
第四条 县市人民政府国土资源行政主管部门是矿产资源规划实施的主管机关，应当保障国家、省和州的矿产资源规划在本行政区内贯彻实施，负责组织实施本县市矿产资源规划。
第五条 国家出资以及其它资金开展的矿产资源调查评价项目和矿产资源保护项目必须符合矿产资源规划（国家安排的公益性调查项目除外）。县市国土资源主管部门必须对其进行审查，不符合规划要求的，不得出具同意的审查意见。
第六条 探矿权、采矿权的设置和处置必须符合矿产资源规划的原则和要求，服从国家规划和产业政策的宏观指导和调控，符合国家产业指导目录和外商投资指导目录及环保要求。
第七条 县市国土资源行政主管部门，按照探矿权、采矿权会审制度的规定，搞好探矿权、采矿权审查与会审。
第八条 县市国土资源主管部门审查矿产资源勘查、开发项目主要审查以下内容：
（一）拟申请勘查项目是否符合矿产资源规划关于鼓励、限制、禁止勘查的矿种和区域的要求；
（二）拟申请开采的矿种和矿区是否符合矿产资源规划的要求，涉及矿产资源规划限制、禁止开采，或者实行开采总量控制的矿产，应当严格审查申请项目是否符合规划和调控的要求；
（三）开采项目是否符合规划确定的矿产资源开采准入条件；
（四）开发利用方案是否符合规划确定的开发利用结构和布局调整的方向；
（五）矿山生态环境保护和恢复治理与土地复垦方案是否符合规划的要求；
（六）拟设置矿权是否在国家、省、州级自然保护区、风景名胜区和军事用地区；
（七）开采项目是否在国家、省、州规划的重点建设项目确定的区域、城镇、铁路和国家、省、州及重要旅游公路沿线通视区，是否影响人畜饮水，破坏生态植被；
（八）国土资源主管部门认为应当进行审查的其他事项。
第九条 申请矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目，必须向立项审批机关提交项目建议书和实施方案。县市国土资源部门应当对项目建议书和项目实施方案，是否符合矿产资源规划规定的矿山生态环境恢复治理和土地复垦的要求进行审查。不符合规划要求的，不得出具同意立项的审查意见。
第十条 采矿权人进行矿山生态环境恢复治理与土地复垦，除应遵守有关法律法规的规定和矿产资源规划的要求外，还应当符合土地利用总体规划和土地开发复垦整理专项规划的有关要求。
第十一条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当建立矿产资源规划实施管理领导责任制，并将其纳入管理目标体系。矿产资源规划的目标和主要指标应当纳入同级国民经济和社会发展规划中认真实施，严格考核。
州国土资源局应当根据省州规划和市场资源配置情况，按产业政策和市场情况下达年度计划，加强矿产资源规划的实施管理。
第十二条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当将矿产资源规划执行情况列为国土资源执法监察的重要内容。
第十三条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门，对矿产资源调查评价、勘查、开发利用和矿山生态环境恢复治理与土地复垦监督检查的内容，应当包括本办法规定的规划审查内容。
第十四条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当依照法律法规和矿产资源规划，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，及时关停不符合矿产资源规划的矿山；引导小型矿山联合办矿，集约开发利用矿产资源，调整优化矿产资源开发利用结构和布局，提高资源利用率。
第十五条 县市国土资源行政主管部门应当加强对矿产资源规划执行情况的调查、监测和统计，建立矿产资源规划管理信息系统，为规划管理决策提供基础信息。
第十六条 探矿权、采矿权申请人在申请探矿权、采矿权前，可以查询拟申请项目是否符合矿产资源规划的要求；查询时应当提交拟申请勘查、开采的矿种、地理位置等基本资料。
第十七条 对违反矿产资源规划实施矿产资源勘查、开
采的，国土资源行政管理部门应当依法及时予以纠正。
第十八条 对违反法律法规和矿产资源规划审批、颁发采矿许可证的，上级国土资源行政主管部门应当及时令其纠正，并依法追究直接责任人员和有关领导的责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的必须依法查处。
印发肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2008]35号
印发肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向市建设局反映。
肇庆市人民政府
二○○八年九月九日
肇庆市城市房屋白蚁防治管理实施办法
第一章 总则
第一条 为规范肇庆市城市房屋的白蚁防治行为，有效控制白蚁危害，保证城市房屋使用安全，根据建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于肇庆市范围内城市房屋的白蚁防治管理。
本办法所称的城市房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。
凡本市新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。
第三条 肇庆市房地产行政主管部门是负责本市城市房屋白蚁防治监督管理工作的行政主管部门，负责本办法的具体实施。市财政、规划、工商、物价、公安等部门及市行政服务中心依照各自的职责分工，协同市房地产行政主管部门做好本办法的实施工作。
第四条 城市房屋白蚁防治工作贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针。
第五条 政府鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。
第二章 白蚁防治单位和人员管理
第六条 设立白蚁防治单位，应当具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的办公地点和场所；
（三）有30万元以上的注册资本；
（四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。
第七条 从事白蚁防治的单位，应当到房地产行政主管部门办理机构备案手续。
在肇庆市城区从事城市房屋白蚁防治活动的白蚁防治单位，应向市房地产行政管理部门办理机构备案。
在肇庆市所属县（市）从事城市房屋白蚁防治活动的白蚁防治单位，应向当地的县一级房地产行政主管部门办理机构备案。
白蚁防治单位向房地产行政主管部门办理机构备案时，应提交符合第六条条件的有关证明资料和工商营业执照。
第八条 房地产行政主管部门应协助、指导白蚁防治的行业组织定期开展技能培训，加强从业人员的培训教育。
第三章 白蚁预防管理
第九条 建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防工程列入基本建设项目内容，在项目设计时，将白蚁预防计划列入设计文件，并把白蚁预防费用列入工程概预算，作为招投标文件中的一个项目内容。
城市新建设房屋的白蚁防治收费实行政府指导价。
改建、扩建、装饰装修及对原有房屋等的白蚁检查与灭治服务收费实行市场调节价，由供需双方自行约定。
第十条 建设项目开工前，建设单位应与白蚁防治单位签订《白蚁预防合同》，并在10日内向市、县房地产行政主管部门办理合同备案手续。
《白蚁预防合同》中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收办法、包治期限、定期回访、双方的权利义务以及违约责任等内容。白蚁预防范围应以规划行政主管部门批准的《建设工程规划许可证》所限定的建设项目及核准的建筑设计图纸为依据。
新建、改建、扩建房屋《白蚁预防合同》白蚁预防包治期限不得低于15年；装饰装修房屋《白蚁预防合同》白蚁预防包治期限一般不应低于5年。白蚁预防包治期限自工程交付使用之日起计算。
第十一条 在房屋白蚁预防范围内，应当先进行原有蚁患的检查和灭治，在确认达到灭治效果后方可开展预防处理。
第十二条 已进行白蚁预防处理投入使用的房屋建筑，在《白蚁预防合同》有效期内进行装饰、装修或修缮时，其房屋所有人、使用人或房屋管理单位应及时与白蚁防治单位签订补充合同，对装饰、装修或修缮部分进行预防处理。
第十三条 经过白蚁预防和灭治的房屋，在《白蚁预防合同》规定的包治期限内发生蚁害的，承担白蚁防治的白蚁防治单位应当无偿进行灭治。
第十四条 房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向市、县建设、房地产行政主管部门和购房人出具该项目经备案的《白蚁预防合同》，向购房人提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
第十五条 建设单位在办理《房地产权证书》或《商品房权属证书》时，应当向市、县房地产行政主管部门出具该项目经备案的《白蚁预防合同》和《白蚁防治工程竣工报告》。
下列建设项目经市、县房地产行政主管部门确认可不作白蚁预防处理：
（一）常年生产杀虫药剂的车间；
（二）使用年限在二年以内，到期拆除的临时性简易房屋、工棚等。
第十六条 建设单位、房屋所有人、房屋使用人以及房屋管理单位均负有维护整个白蚁防御体系有效性和完整性的责任。当下列可能降低整个防御体系效果直至失效的情况发生之前，应当先与白蚁防治单位联系，共同商议额外的预防措施并及时施工：
（一）与下部结构接触的土壤被物理性破坏（如建花园、草坪、修排水沟、铺设地下电缆或者被动物挖掘破坏）；
（二）搭建与建筑物接触的未经白蚁预防处理的附属物，包括停车房、杂物房、棚架、楼梯等；
（三）原室外地坪被填高或降低；
（四）改建室内原来经过药物处理的结构；
（五）将已受白蚁危害的物品搬入或带入建筑物，或将易受白蚁危害的物品堆放于建筑物的外墙。
第四章 白蚁灭治管理
第十七条 原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位及时进行灭治，并签定《白蚁灭治合同》，防止蚁害加重和扩散。
《白蚁灭治合同》白蚁灭治包治期限一般不应低于3年。
第十八条 除有约定外，白蚁灭治费用由房屋所有人承担。房屋所有人拒不进行灭治的，白蚁灭治费用可以先由房屋使用人垫支，冲减房租。
第五章 白蚁防治施工的管理
第十九条 白蚁防治单位应当按照建设单位提供的建筑施工图进行白蚁预防设计，并制订出白蚁防治施工方案。施工方案须经建设单位同意。
第二十条 白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照合同约定和国家、地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行白蚁防治。市、县房地产行政主管部门应对白蚁防治工程质量进行检查和监督，查处工程中弄虚作假的行为。
第二十一条 白蚁防治单位使用的药物必须是经国家有关主管部门批准并已登记注册的药物。药物应有明确标志、说明书、合格证。严禁在工程中使用不合格药物。
第二十二条 白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存、专人管理。当日施工完毕，应当将剩余药剂清点记录，运回仓库，不得将药留置在现场，以免发生中毒意外。
第二十三条 白蚁防治单位应当对每日施工情况进行记录。已施药完成的部位，经自检符合设计要求后，应当及时会同建设、监理等有关单位办理隐蔽验收手续。
施工记录和隐蔽验收记录作为工程竣工备案的文件之一。
第二十四条 建设单位应当委派专人联系，并提供必要的配合，协调白蚁防治单位和建筑施工单位的施工安排，避免因施工过程不衔接而影响白蚁防治工程质量。
建设工程委托监理的，建设单位应当将白蚁预防工程监理任务一并委托给监理单位。
工程监理单位应当依照委托将白蚁预防处理纳入工程监理范围。实施监理的工作内容应当包括施工方案的落实和监理报告的编写，以及协助行政主管部门开展白蚁预防药物的检测。
第二十五条 建筑施工单位应按白蚁防治单位通知的部位和范围，在技术交底后，及时安排该范围的土建施工。
第二十六条 白蚁防治工程竣工时应当符合下列要求：
（一）所有施药处理部门不祼露（管道井和电梯井除外）；
（二）完成工程设计和合同约定的各项内容；
（三）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关规定，符合设计文件及合同要求；
（四）有完整的技术档案和施工管理资料；
（五）工程所使用药剂的出厂合格证和复验测试报告书齐全。
第二十七条 白蚁防治工程竣工后，白蚁防治单位应会同建设单位、监理单位进行验收，并共同签署《白蚁防治工程竣工报告》。
建设单位应当自《白蚁防治工程竣工报告》签署之日起15日内，向市、县房地产行政主管部门办理白蚁防治工程竣工备案。
第二十八条 建设单位办理白蚁防治工程竣工备案应当提交下列文件：
（一）白蚁防治工程竣工报告；
（二）完整的技术档案和施工管理资料；
（三）工程所使用药剂的出厂合格证或检验合格文件；
（四）主管部门要求的其他资料。
第二十九条 市、县房地产行政主管部门收到建设单位报送的白蚁防治工程竣工备案文件，验证文件齐全后，方给予竣工备案。
第六章 复查和包治管理
第三十条 白蚁防治单位应当从白蚁防治费收入中提取不少于20%的资金作为预防保治金，作为预防包治期回访复查经费。保治金应由市、县房地产行政主管部门专设帐户管理（肇庆市城区由市房地产行政主管部门管理），专款专用，不得挪作他用。
第三十一条 房屋进行白蚁防治处理后，白蚁防治单位应当按合同包治期限的规定定期进行回访复查。作预防处理的新建、改建、扩建房屋竣工后，前五年每年复查一次，以后每年复查二次；作预防处理的装饰装修房屋每年复查一次；作灭治处理的原有房屋每年复查一次。
第三十二条 对已作白蚁防治的新建房屋进行回访复查后，白蚁防治单位应当填写《白蚁预防（灭治）工程回访复查表》，并会同房屋所有人、使用人或房屋管理单位签字盖章，送当地县一级房地产行政主管部门（肇庆市城区送市房地产行政主管部门）核查。白蚁防治单位凭以上手续支取回访复查经费。
未办理工程竣工备案的项目，需在包治期内完全履行合同约定的逐年回访复查和包治义务，并在包治期届满后才能支取回访复查经费。
第七章 法律责任
第三十三条 违反本办法的，由有关行政主管部门依照法律、法规和规章的规定予以查处。
第三十四条 白蚁防治单位违反本办法从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 国家机关工作人员在城市房屋白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十六条 《白蚁预防合同》和《白蚁灭治合同》可使用市房地产行政主管部门统一印刷的规范文本，亦可使用符合《合同法》规定的文本。
第三十七条 本办法中，肇庆市城区包括端州区、鼎湖区、肇庆高新技术产业开发区。
第三十八条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自颁布之日起施行。