陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发延安市契税征收管理实施细则的通知


延政办发〔2012〕69号

　　

　　

　　

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　经市人民政府同意，现将重新修订后的延安市契税征收管理实施细则印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　　

　　二○一二年六月六日

　　

　　

延安市契税征收管理实施细则

　　

　　第一条 为了规范税收征收和缴纳行为，保障纳税人合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和《陕西省契税实施办法》等法规、规章，结合我市契税征管工作实际，制定本细则。

　　第二条 在本市行政区域内转移土地、房屋权属的承受单位和个人为契税纳税人，应当依照本细则规定缴纳契税。

　　本细则所称土地、房屋权属，是指土地使用权和房屋所有权。

　　本细则所称承受，是指以购买、受让、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属等行为。

　　本细则所称单位，是指企业单位、事业单位、国家机关、军事单位和社会团体以及其它组织。

　　本细则所称个人，是指个体经营者及其他个人。

　　第三条 土地、房屋权属转移是指下列行为：

　　（一）国有土地使用权出让。即土地使用者向国家交付土地使用权出让金，国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者的行为。

　　（二）土地使用权转让。即土地使用者以出售、赠与、交换或者其它方式将土地使用权转移给其它单位和个人的行为。不包括农村集体土地承包经营权的转移。

　　（三）房屋买卖。即房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其它经济利益的行为。

　　（四）房屋赠与。即房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。

　　（五）房屋交换。即房屋所有者之间相互交换房屋的行为。

　　第四条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征收契税：

　　（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；

　　（二）以土地、房屋权属抵债；

　　（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；

　　（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属；

　　集资建房是指政府、机关、团体、企事业单位组织，由城镇居民、单位职工投资或参与部门投资建设住宅的一种形式。

　　（五）以其它方式事实构成土地、房屋权属转移的。如城镇居民委托代建房，城镇职工购买安居房、经济适用房等。

　　第五条 契税税率为3%。

　　第六条 契税的计税依据：

　　（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。成交价格为土地、房屋权属转移合同确定的所有价格(含税费)，包括承受者交付的货币、实物、无形资产或者其它经济利益。土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其它经济利益的行为。

　　（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。

　　（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋价格的差额。

　　成交价格明显低于市场价格并无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。

　　土地使用权交换、房屋所有权交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其它经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税（房屋使用权交换不征契税）。

　　土地使用权与房屋所有权相互交换，按照前款征税。

　　以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费或者土地利益。同时承受者按照成交价格缴纳契税。

　　第七条 契税应纳税额计算公式：

　　应纳税额=计税依据（计税额）×税率

　　应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价格折合成人民币计算。

　　第八条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：

　　（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于本单位办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；事业单位是指按《事业单位财务规则》进行核算的事业单位。

　　（二）城镇职工第一次购买公有住房，在国家规定标准面积以内的（面积标准按陕办发〔1996〕7号文件执行）免征契税。超过国家规定标准面积的部分，按规定缴纳契税。

　　本细则所称公有住房是国家所有的房屋。即全民所有制单位的房产，以区别集体所有制单位的房产和私有房产。公有住房包括：国家企业、事业单位购建的含自建自置、集资兴建的（不包括个人集资），产权属于单位，租给职工居住的公房；政府部门及所属单位自管自用的公房；国家设置的专业管理部门，如房地产管理部门管理的房产或由房地产公司经营的公房。

　　（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准于减征或者免征；

　　不可抗力指自然灾害、战争等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

　　（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，免征；

　　（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产的，免征；

　　（六）承受土地、房屋用于敬老院、孤儿院、幼儿园、托儿所、监狱、劳改劳教所的，免征；

　　（七）省财政厅规定的其它减征、免征契税的项目。

　　前款所称用于办公的，是指办公室（楼）以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于办公的土地、房屋。

　　所称用于教学的，是指教室（教学楼）、图书馆、操场以及学生宿舍、食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于教学的土地、房屋。

　　所称用于医疗的，是指门诊部、住院部以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于医疗的土地、房屋。

　　所称用于科研的，是指科学实验的场所以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于科研的土地、房屋。

　　所称用于军事设施的，是指地上和地下的军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站；其它直接用于军事设施的土地、房屋。

　　第九条 纳税人享受减征或者免征契税的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关领取《契税减免申报审批表》，提出减免申报。计税金额在1000万元(含1000万元)以上的，由省级征收机关办理减免手续；计税金额在100万元(含100万元)以上的，由市级征收机关受理审核；计税金额在100万元以下的，由县级征收机关受理审核。

　　征收机关应指定专人受理、审核减免申报事项。

　　受理人应要求申报人如实填写减免申报表并提供相关资料，告知申报人若申报不实或虚假申报而应负的法律责任。

　　契税减免申报应由征收机关受理，其他任何机关、单位和个人都无权受理。

　　地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法律规定，擅自做出的减税、免税规定无效，征收机关不得执行，并向上级征收机关报告。

　　第十条 经批准减征或者免征契税的纳税人改变土地、房屋的用途，应当补缴已经减征、免征的税款。其补缴税款发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。

　　第十一条 承受土地、房屋部分权属的，按照所承受部分权属的比例计算征税。

　　第十二条 契税纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其它具有合同性质的契约、协议、合约、单据、确认书及由市政府确定的其它凭证的当天。

　　第十三条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关进行纳税申报。纳税人在办理纳税申报时，必须如实向征收机关填报《陕西省契税纳税申报表》；并同时提供所承受土地、房屋变动的买卖合同、房地产评估报告等有关资料。

　　第十四条 纳税人办理了纳税申报后，依照契税征收机关核定的期限，在办理过户登记前缴纳契税。

　　第十五条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证，纳税人按契税完税凭证和其它规定的文件到土地、房产管理部门办理土地、房屋权属变更登记手续。

　　纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不得办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

　　第十六条 土地管理部门、房产管理部门及城市规划、房地产开发经营单位有义务向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税；征收机关有权依法对土地、房产部门发放的权证是否完税进行检查，有权对房地产开发公司房屋销售的财务情况进行检查。

　　第十七条 契税的征收及缴库由市、县区财政部门主管农业税收的科、局、所、股，根据具体情况采用直接征收方式。

　　为集中统一搞好市区范围内的契税征管，宝塔区行政区域内的契税由宝塔区财政部门负责征收，收入按市与宝塔区5:5比例解缴国库。

　　第十八条 对两个或者两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适应首次购买普通住房的契税优惠政策。

　　第十九条 对已缴纳契税的购房单位和个人，在未办理房屋权属变更登记前退房的，退还已纳契税；在办理房屋权属变更登记后退房的，不予退还已纳契税。

　　第二十条 征收机关按实征税额的5%提取征收经费，用于业务费开支。

　　第二十一条 契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国刑法》及本实施细则的规定执行。

　　第二十二条 本实施细则自发布之日起施行，有效期五年。《延安市契税征收管理实施细则》(延政办发〔1999〕72号)同时废止。

　　




广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第146号

　　《深圳市扶助残疾人办法》已经市政府四届十六次常务会议审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。

市长许宗衡
二○○五年十二月二日

深圳市扶助残疾人办法

　　 第一条　为了做好扶助残疾人工作，保护残疾人的合法权益，使残疾人能够平等参与社会生活，建设和谐深圳，根据有关法律法规，结合实际，制定本办法。
　　 第二条　残疾人的劳动就业、培训、教育、医疗康复、文化体育、法律服务等扶助工作适用本办法。
　　 本办法所称残疾人是指符合国家规定的残疾标准，并持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的本市户籍自然人。
　　 第三条　市、区人民政府、社会各界应当重视残疾人事业，在各自所属范围内做好残疾人扶助工作。
　　 鼓励企事业单位、社会团体及其他经济组织在提供社会服务时对残疾人给予扶助。
　　 市、区残疾人联合会应当加强与社会各界的沟通、协作，积极维护残疾人的合法权益，为残疾人提供良好的生活、工作环境。
　　 第四条　残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德；发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极参与社会生活，努力为社会做出贡献。
　　 第五条　市、区人民政府应当将扶助残疾人经费纳入财政预算，统筹规划，加强管理。
　　 第六条　市、区人民政府应当为达到法定就业年龄且具有一定劳动能力的残疾人创造就业条件，提供必要的就业环境。
　　 第七条　达到法定就业年龄且具有一定劳动能力的残疾人，在初次就业前到劳动部门办理就业登记，劳动部门应当予以优先办理。
　　 政府从各类职业教育培训机构中确定残疾人职业训练基地，为办理就业登记的残疾人提供职业技能培训服务，所需费用从残疾人就业保障金中支出；公益性职业介绍机构应当为办理就业登记的残疾人免费提供职业介绍服务。
　　 用人单位招用残疾人的，劳动部门应当优先办理用工登记。
　　 第八条　用人单位应当为残疾职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋级、职称评定等方面，与其他职工同等对待。
　　 第九条　用人单位非因法律、法规以及劳动合同依法约定的原因，不得解除与残疾职工的劳动合同。
　　 第十条　残疾人符合申请经营报刊零售点条件的，在同等条件下，市邮政部门和市报业集团应当优先给予安排。
　　 第十一条　残疾人开办个体工商户或企业，工商行政管理部门对符合开办条件的，应当优先核发营业执照；在办理个体工商户验照或企业年检时，工商行政管理部门应当给予优先办理。
　　 残疾人开办个体工商户的，经工商行政管理部门核准，可按有关规定减免工商管理费。
　　 第十二条　残疾人的个人合法收入，按照国家有关规定，享受税收优惠。
　　 安排残疾人就业的福利企业可按国家有关规定，享受企业所得税等税收优惠。
　　 第十三条　残疾人在市内各级政府举办的医疗机构就医时，凭《残疾人证》优先挂号、优先就诊和优先取药，同时免收挂号费。
　　 第十四条　对享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女和残疾学生，义务教育阶段进入公办学校就读的，免收书杂费；高中教育阶段进入公办学校就读的，免收学杂费。市直属学校补助费用由市财政承担，区属学校补助费用由区财政承担。
　　 政府对享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女和残疾学生购买学生服给予补助，具体补助办法由政府有关部门按照有关规定执行。
　　 第十五条　享受最低生活保障待遇的残疾人家庭住房困难且符合申请廉租房条件的，房产管理部门应当给予优先解决。
　　 残疾人符合经济适用房申请条件的，在同等条件下，房产管理部门应当给予优先安排。
　　 第十六条　残疾人凭《残疾人证》免费进入政府投资建设的公园、博物馆、文化宫（馆）、美术馆、展览馆等公共场所，其随身必备的辅助器具，应当准予免费携带进入。
　　 第十七条　残疾人凭《残疾人证》使用有偿服务的公共体育设施，享受半价优惠。
　　 第十八条　残疾人凭《残疾人证》乘坐火车、汽车、飞机、轮船时，铁路、公交、民航等单位应当给予优先购票、优先上下和优先登记等服务。
　　 第十九条　残疾人凭《残疾人免费乘车卡》免费乘坐市内的公共大巴和地铁。
　　 《残疾人免费乘车卡》由残疾人凭《残疾人证》到公共大巴和地铁特许经营单位申请办理。
　　 第二十条　残疾人凭《残疾人证》在停车场停放残疾人机动轮椅车免交停车费。
　　 第二十一条　法律援助中心对需要法律援助并符合法律援助条件的贫困残疾人，应当指定律师或由律师事务所律师提供优先的法律援助，残疾人行动不便的，还应当上门服务。
　　 第二十二条　公诉案件被告人是盲、聋、哑人并没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，并免于对其经济状况进行审查。
　　 第二十三条　残疾人因合法权益受到侵害而提起诉讼的案件，交纳诉讼费用有困难的，可依照有关规定申请人民法院允许缓交或减免诉讼费用。
　　 第二十四条　新建、扩建、改建城市道路、交通设施及公共建筑物时，应当严格按照国家有关方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计、建设，并加强对无障碍设施的管理和维护。
　　 第二十五条　国家工作人员在扶助残疾人工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十六条　非本市户籍残疾人的扶助工作按照国家、省的有关规定执行。
　　 第二十七条　本办法自2006年2月1日起执行。1993年10月25日深圳市人民政府印发的《批转市民政局等单位关于重申对残疾人实行优惠办法的通知》（深府〔1993〕415号）同时废止。