江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省经济技术开发区管理条例》的决定

（２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　　江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江苏省经济技术开发区管理条例》作如下修改：
　　将第十二条修改为：“在开发区投资兴办企业和其他事业应当符合国家产业政策和开发区发展规划，并依法办理土地使用证、营业执照、税务登记等手续。”
本决定自２００４年７月１日起施行。
　　《江苏省经济技术开发区管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


江苏省经济技术开发区管理条例

（１９８６年１２月２０日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　根据１９９３年１０月３０日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈江苏省经济技术开发区管理条例〉的决定》第一次修正　根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省经济技术开发区管理条例〉的决定》第二次修正 根据２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省经济技术开发区管理条例〉的决定》第三次修正）

第一章总则

　　第一条根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本省境内经国务院批准设立的经济技术开发区（以下简称开发区）。
　　第三条开发区是在所在市人民政府领导下，有明确的地域界限，实行国家赋予优惠政策的经济技术区域。
　　开发区旨在发展对外经济技术合作，引进外资、先进技术、先进设备、人才和科学管理方式，以兴办外商投资、出口创汇、高新技术项目为主，相应发展第三产业，加强与省内外的经济技术合作，促进对外开放和经济技术的发展。
　　第四条鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在开发区内投资兴办产品出口企业和先进技术企业以及科研机构、基础设施等。
　　外商投资可以采取以下方式：
　　（一）与省内外的公司、企业或者其他经济组织合资经营、合作经营；
　　（二）独资经营；
　　（三）我国法律允许的其他合作方式。
　　第五条鼓励省内外的公司、企业、科研单位、高等院校在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料，兴办中外合资经营企业、合作经营企业、合作科研机构和基础设施。
　　第六条开发区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律和法规，其所在开发区的财产和其他合法权益，受法律保护。
第七条开发区内不得兴办污染环境而无切实治理措施的项目、技术落后或者设备陈旧的项目、产品属于我国产业政策禁止或者限制生产的项目，以及我国法律、行政法规禁止的其他项目。
第二章行政管理

　　第八条开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是开发区所在市人民政府的派出机构，对开发区实行统一领导和管理。
　　第九条开发区管委会行使下列职权：
　　（一）制定开发区的总体规划和发展计划，报上级批准后组织实施；
　　（二）按规定负责审批或者审核开发区内的投资建设项目；
　　（三）负责开发区内的基础公用设施的建设和管理，管理开发区内的土地和房地产业；
　　（四）按照国家有关规定，管理开发区的进出口和对外经济技术合作工作；
　　（五）管理开发区的财政收支；
　　（六）规划和管理开发区的环境保护工作，兴办开发区的公益事业；
　　（七）对市属各有关部门设在开发区内的分支机构的工作，进行监督和协调；
　　（八）制定开发区内有关行政管理的规章制度并检查执行；
　　（九）依法处理开发区内的涉外事务；
　　（十）所在市人民政府授予的其他职权。
　　第十条根据工作需要，经所在市人民政府批准，开发区管委会设立办事机构，负责开发区内的行政管理事务。
第十一条开发区内工商行政管理、外汇管理、银行、海关、商检、检疫、税务、文教、土地、公安、保险等工作，由所在市的有关部门或者由其设在开发区的办事机构办理。
第三章注册与经营

　　第十二条在开发区投资兴办企业和其他事业应当符合国家产业政策和开发区发展规划，并依法办理土地使用证、营业执照、税务登记等手续。
　　第十三条开发区内的企业、事业单位，应在开发区设立的中国银行或者国家批准的其他银行开户，并办理有关外汇事宜。
　　开发区内的公司、企业和其他经济组织的各项保险，应当向在开发区内设立的中国保险机构或者国家批准的其他保险公司投保。
　　第十四条开发区内的企业应当在开发区内设立会计帐簿，按规定向开发区管委会和其他有关业务主管部门报送季度和年度会计报表。年度会计报表须经在中国注册的会计师验证并出具证明。
　　第十五条开发区内的企业终止，应当按法定程序对资产和债权、债务进行清算，并办理有关手续，经工商行政管理机关注销登记后，投资者剩余的资产可以依法出卖或者转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第十六条开发区内的企业应当执行国家有关劳动保护和劳动保险的法律、法规和规定，保证职工在文明、安全、卫生的条件下进行生产和工作。
第四章优惠待遇

　　第十七条开发区内外商投资的生产性企业，减按百分之十五的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业
申请，有权机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
　　按前款规定减免企业所得税期满后，产品出口企业凡当年出口产品产值达到该企业当年产品产值百分之七十以上的，减按百分之十的税率缴纳企业所得税；先进技术企业可以延长三年减半缴纳企业所得税。
　　开发区内的生产性外商投资企业，免征地方所得税。
　　第十八条外商将其从开发区内企业分得的利润，在中国境内再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请所在市税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。如该项投资在不足五年内撤出的，应当缴回已退的税款；用于其他再投资的，按《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》的有关条款执行。
　　第十九条外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按百分之十的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让先进技术的，经有权机关批准，可以给予进一步减免所得税的优惠。
　　第二十条开发区内的外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得中提取相应的数额加以弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。
　　第二十一条开发区内企业生产的出口产品，除国家限制出口和另有规定的产品外，免征关税，并按照国家有关规定，免征增值税、消费税或者退还增值税和消费税税款。
　　第二十二条开发区内的外商投资企业生产经营所需水、电、气、通讯设施，应当优先保证供应。水、电、气费按当地国有企业同一收费标准计收。
　　第二十三条开发区内的外商投资企业建设和生产需要的原材料，当地物资部门要优先安排供应，其价格与供应当地国有企业原材料的价格等同。
　　第二十四条开发区内的外商投资企业按银行规定可用现汇或者固定资产向银行抵押，申请贷款。外商投资企业的流动资金和临时周转资金，各开户银行在贷款指标中优先贷放。外商投资企业因生产经营需要，可以向国外筹借资金，由企业自借自还。
　　第二十五条开发区内的外商投资企业同时享有国家和我省有关法律、法规规定的各项优惠待遇。
第二十六条开发区内的国内投资企业，根据国家、省、市有关规定享受优惠待遇。
第五章附则

　　第二十七条开发区所在市人民政府应当及时审批开发区内企业、事业单位申报的需要批复和解决的事宜。省人民政府对开发区所在市人民政府申报的开发区需要给予批复的各种文件，必须从接到之日起一个月内给予批复；批准证书和工商营业执照，必须在十日内办理完毕。
　　第二十八条开发区内的劳动管理、土地使用管理等，按照国家和我省的有关规定执行。
　　第二十九条香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省开发区投资兴办的企业，适用本条例。
　　第三十条省人民政府批准设立的开发区，除国家规定的经国务院批准设立的经济技术开发区专门享受的优惠待遇外，均可参照本条例执行。
　　第三十一条本条例自公布之日起施行。




山东省枣庄市人民政府


枣庄市节约用水办法 　　

第123号




　　《枣庄市节约用水办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年10月1日起施行。


　　 市 长


　　 二○○八年九月十七日




　　

枣庄市节约用水办法



　　第一章 总 则

　　第一条 为合理开发、有效利用和保护水资源，加强节约用水（以下简称节水），保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》及《山东省节约用水办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事用水（含取水，下同）和节水管理活动的，必须遵守本办法。
　　第三条 节水应坚持合理开发、高效利用和统一管理的原则。
　　第四条 市、区（市）水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一管理和监督工作。
　　发展改革、经贸、建设等有关部门按照各自职责分工，做好节水的有关工作。
　　第五条 各级人民政府应加强对节水工作的领导，加大节水资金投入，建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，广泛开展节水宣传、鼓励节水技术改造和研究推广活动，提高全民节水意识，建设节水型社会。
　　第六条 各级人民政府应采取有效措施，涵养水源，防止水体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源可利用率，实现城市污水资源化。
　　第七条 开发利用水资源应按照优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水、矿坑水的原则，对地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。
　　发生供水短缺时，水行政主管部门按照优先保证城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态环境用水的原则，可采取限制用水的措施。
　　第八条 各级人民政府对在节水科学技术研究中有发明创造或者在推广应用节水先进技术中成效显著，以及在节水管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第九条 任何单位和个人必须履行节水义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。
　　水行政主管部门应设立并向社会公布举报电话。接到举报后，应及时组织处理。

　　第二章 用水定额与计划

　　第十条 用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水定额应作为确定用水总量和用水计划的基础。
　　发展改革部门应当会同水行政主管部门制定年度用水计划，并对本行政区域的年度用水实行总量控制。
　　第十一条 用水单位和个人应在每年12月10日前向水行政主管部门提出下年度用水计划申请，水行政主管部门应在接到申请之日起15日内下达年度用水计划。
　　使用城市公共供水的单位或个人，应于每年12月1日前向城市供水主管部门提出下年度用水计划申请。
　　第十二条 用水单位和个人必须按照下达的用水计划用水，并自觉接受监督检查。
　　第十三条 用水应当计量。用水单位和个人必须装置质量合格的量水计量设施。
　　用水单位和个人未按规定安装量水计量设施或者未按规定的时间及时更换已损坏的量水计量设施的，按照取水建筑物设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算其用水量。
　　任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全的行为。
　　第十四条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。用水单位和个人应当按照计量值缴纳水资源费和水费。
　　使用公共供水的单位和个人在用水定额范围内用水的,按照规定的价格标准缴纳水费;超定额用水的,按照超定额累进加价制度缴纳水费。超定额累进加价收取的水费,纳入同级财政。
　　使用自备水源的单位和个人在用水定额范围内用水的,按照规定的标准缴纳水资源费;超定额用水的,按照超定额累进加价制度缴纳水资源费。

　　第三章 节水措施

　　第十五条 水行政主管部门应根据当地水资源条件和经济社会发展水平编制本行政区域内的节水规划，征求有关部门意见后，报本级人民政府批准执行。
　　第十六条 用水单位和个人应建立健全节水管理、用水计量管理制度。
　　第十七条 用水单位和个人应采用节水型工艺、设备和产品。
　　禁止生产、销售和使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。
　　已安装使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的，使用单位和个人应在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
　　第十八条 新建住宅必须安装节水型器具，原有住宅使用的高耗水器具应逐步更换节水型器具。
　　居民生活用水提倡一水多用、分质用水。
　　第十九条 按照国家有关规定，需要申请取水许可的新建、改建、扩建建设项目，应进行水资源论证。水资源论证应包括节水的内容。市、区（市）水行政主管部门在审批取水许可项目时，应严格控制地下水的开采量。
　　新建、改建、扩建建设项目应建设相应的节水设施，提高水的综合利用水平。节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、竣工后经验收合格并投产使用。
　　第二十条 工业用水应采用先进的技术、工艺和设备，增加水循环次数，提高水的重复利用率。
　　饮料和其他以水为主要原料的生产企业应对生产后的尾水进行回收利用，不得直接排放。饮用水生产企业的产水率不得低于规定的原料水比率。
　　第二十一条 经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人，必须采取节水措施，并对排水进行综合利用。
　　第二十二条 园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑等行业应当优先使用劣质水。在接通中水和其他再生水的地区,应当优先使用中水和其他再生水。
　　第二十三条 城市绿化应优先选用耐旱型树木、花草。城市公园和绿化带应采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。
　　第二十四条 严禁在超采区和城市供水管网覆盖区域内开凿水井。
　　对城市供水管网覆盖区域内未有取水许可的自备水源一律依法关停，并按有关规定进行处罚。
　　第二十五条 公共供水单位应当加强对供水管网的维护,定期进行管网查漏。公共供水管网漏失率不得高于国家规定的标准;漏失率高于国家规定标准的,公共供水单位应当及时维修和改造。
　　使用自备水源的单位和个人,应当采取有效措施,降低供水管网漏失率,保持取水与用水的基本平衡。
　　第二十六条 使用微咸水、矿坑水等劣质水的,水资源征收标准应当低于优质水的标准;使用中水或者其他再生水的,减收污水处理费。
　　前款规定的有关费用的收取、减收标准,由价格、财政主管部门会同有关主管部门制定。
　　第二十七条 各级人民政府应逐步增加对农业节水灌溉的投入，大力推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉技术，对灌溉区进行节水灌溉技术改造，提高农业灌溉用水的利用率。
　　应当采取有效措施,扶持农业旱作技术和农作物抗旱新品种的研究开发和推广,推动节水型农业的发展。
　　第二十八条 市、区（市）人民政府应当将一定比例的水资源费和超定额累进加价收取的水资源费、水费，专项用于节水技术研究、开发、推广和节水设施建设、节水管理及奖励。
　　第二十九条 违反本办法，依照《中华人民共和国水法》、《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》及《山东省节约用水办法》等法律、法规及规章的有关规定予以处罚。

　　第四章 附 则

　　第三十条 本办法所称再生水，是指污水和废水经过处理，水质得到改善，回收后可以在一定范围内使用的非饮用水。中水，是指污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标准》或者《工业用水水质标准》，可以在一定范围内重复使用的再生水。
　　第三十一条 本办法自2008年10月1日起施行。