对外贸易经济合作部关于在一般原产地证书签发管理中加强注册登记审查和年度审核工作的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于在一般原产地证书签发管理中加强注册登记审查和年度审核工作的通知
对外贸易经济合作部
国家商检局并各直属商检局，中国贸促会并各贸促分会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为加强原产地管理工作，严格原产地证书的签发管理工作，现将加强公司注册登记审查和年度审核工作的有关事项通知如下：
一、各签证机构要严格统一执行《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》的有关管理规定，加强注册登记审查和年度审核工作。
二、各签证机构受理企业注册登记申请后，须对申请登记企业的主体资格及有关材料进行严格审查核实，并派专人到企业实地调查核实生产设备、制造加工工序、原材料及零部件的产地来源及增值百分比、制成品及其说明书和内外包装等。注册产品为异地货源的，应严格审核货源企业
及其产品的有关材料。对于审查不合格的企业不予注册。
三、各签证机构在进行年度审核时，应按有关规定进行必要的实地核查。同时应加强对注册企业和出口货物实行有效的抽查，对企业主体资格审查不合格的取消其注册登记，对不符合我国原产地标准的货物拒签原产地证书。对部分或全部使用进口原料、零部件，在中国制造但工序不足
或增值百分比未达到规定要求的，在企业提出申请时，应签发《加工、装配证明书》；经中国转口的货物，应签发《转口证明书》。
四、建立同一行政区域内的商检机构和贸促会两个签证系统相互通报制度，对经审查不予注册登记或被吊销注册登记的企业以及被拒签一般原产地证书的企业等情况相互通报、协调一致。
五、注册登记审查和年度审核工作不得向企业收费，也不得以其它名义变相设立收费项目。
六、国家商检局、中国贸促会应加强对其所属签证机构的签证工作和有关规定的执行情况进行监督、指导和检查，保证签证工作正常进行。
七、国家商检局和中国贸促会每两年于3月1日前（1998年于5月1日前）分别将本系统前两年年审情况报外经贸部，及时反映审查中发现的问题，并提出改进意见。
八、外经贸部或外经贸部会同国家商检局、中国贸促会将随时对各签证机构的工作进行检查。
九、根据《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定》第二十三条，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）负责协调本行政区域内的原产地管理工作，督促和检查原产地证书的签发管理。
1998年3月16日
成都市行政审批制度改革若干规定
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第81号
《成都市行政审批制度改革若干规定》已经２０００年１１月２３日市人民政府第４２次常务会议通过，现予公布施行。
市长 王荣轩
二０００年十二月十二日
成都市行政审批制度改革若干规定
第一条 为进一步转变政府职能，规范行政审批行为，提高办事效率，促进依法行政，改善投资环境，加快全市经济和社会事业的持续、快速、协调发展，根据成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政审批，是指市和区（市）县政府及其工作部门、乡镇政府、法律、法规授权和受委托管理公共事务的组织（以下统称审批机关）根据公民、法人和其他组织的申请，以书面方式允许其从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格的行为，包括行政许可、审批、核准、注册登记、认证、资质评定等性质相同或相似的行政行为。
第三条 本市行政区域内审批机关的行政审批行为，适用本办法。
第四条 行政审批必须依法设定。
法律、法规、规章没有明确规定，需要新增行政审批事项的，应经市政府常务会议讨论后制定行政规章确，定或由市政府提请市人大及其常委会制定地方性法规确定。
其他文件不得设定行政审批。
第五条 审批机关必须依照法律、法规、规章的规定，遵循合法、及时、公开、公正的原则，实施行政审批。
第六条 实施行政审批，需就审批范围、批准条件、申请人资格、审批权限等作具体规定的，不得扩大审批范围和增加审批条件。
第七条 实施行政审批，必须公开审批内容、对象、条件、时限，简化审批环节，规范审批程序。审批事项应当实行窗口式办理。
第八条 联合审批事项由主办部门统一受理，在征求相关部门意见后，负责向申请人作出答复。相关部门应当主动协助主办部门工作，在规定的时限内给主办部门反馈意见。
第九条 审批机关应当建立行政审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等事项，确保依法实施审批。
第十条 违反本规定，擅自设定行政审批事项、扩大审批范围、增加审批条件，或者对已经取消的审批事项仍实施审批行为的，其审批行为无效，并由本级政府责成有关部门依法追究有关主管部门及其负责人、直接责任人的行政责任；因无效审批给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。
第十一条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释。
第十二条 本规定自公布之日起施行。