长沙市林业局行政许可工作管理办法（试行）
湖南省长沙市林业局
长沙市林业局行政许可工作管理办法（试行）
湖南省长沙市林业局
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，加强行政许可工作管理，规范行政许可行为，提高工作效率，制定本办法。
第二条 长沙市林业局实施行政许可，适用本办法。
第三条 长沙市林业局行政许可工作归口资源林政法规处管理。其主要职责是：
（一）负责组织起草行政许可工作管理制度；
（二）负责行政许可听证工作；
（三）负责有关行政许可的信息统计、公开工作；
（四）负责办理对行政许可工作的申诉和检举；
（五）负责实施行政许可的监督检查工作；
（六）负责行政许可的组织协调工作；
（七）负责指导县（市、区）林业主管部门依法实施行政许可；
（八）负责其他有关行政许可的工作。
第四条 长沙市林业局实施行政许可的承办单位（以下简称“承办单位”）的主要职责是：
（一）负责审查行政许可申请；
（二）负责办理行政许可决定；
（三）负责提供公众查阅行政许可工作档案服务；
（四）负责提供行政许可工作业务咨询服务；
（五）负责依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查；
（六）负责行政许可案卷的规范和管理；
（七）负责向资源林政法规处报送行政许可情况及有关行政许可制度；
（八）负责其他需要承办单位办理的工作。
第五条 长沙市林业局派驻市政务服务中心的行政许可受理窗口（以下简称“受理窗口”）的主要职责是：
（一）负责行政许可申请的受理；
（二）负责行政许可申请资料的审查；
（三）负责行政许可决定的送达；
（四）负责行政许可的收费；
（五）负责督促承办单位行政许可决定的办理；
（六）负责其他需要受理窗口办理的事项。
第六条 资源林政法规处、承办单位和受理窗口应当按照各自的职责和分工，制定具体管理工作制度。
第七条 资源林政法规处应当在长沙市林业局局域网上公开行政许可的有关制度和信息，并组织逐步推行网上受理行政许可申请、送达行政许可决定。
第八条 承办单位和受理窗口应当明确行政许可事项审查人员的岗位职责，实行岗位目标责任制。
第九条 承办单位和受理窗口在办理行政许可事项时必须按局统一制定的文书式样制作文书。
第十条 承办单位应当在办公场所公示实施行政许可的依据、条件、程序、时限、收费标准及收费依据等有关内容。或制作办事指南，放置办公场所和受理窗口，供申请人自由取阅。申请人要求对公示内容予以说明、解释的，承办单位和受理窗口应当说明、解释。
第二章 申请与受理
第十一条 申请人需要取得林业行政许可的，向市政务服务中心林业局窗口提出书面申请，需要采用格式文本的，填写《长沙市林业行政许可申请书》，并提交有关申请材料。
第十二条 受理窗口收到申请人的申请材料后，立即对申请材料进行审查。
1、申请材料符合受理条件的，受理窗口应当即时填写《长沙市林业局统一受理行政许可申请登记表》，并向申请人出具《长沙市林业局受理行政许可申请通知书》。
2、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理窗口应当当场向申请人出具《长沙市林业局行政许可申请补正材料通知书》。
3、申请事项依法不需要取得行政许可或不属于本行政机关职权范围的，受理窗口应当即时向申请人出具《长沙市林业局不予受理行政许可申请通知书》。
第十三条 受理窗口应当将已经受理的行政许可申请及有关材料于2日内转承办单位办理。
第十四条 《木材运输证》、《植物检疫证》等业务量大且能够当场作出决定的行政许可事项，申请人可以口头申请，受理窗口不需制作行政许可文书。
第三章 审查与决定
第十五条 承办单位收到申请人的行政许可申请材料后，应当及时进行审查，在法定期限内作出行政许可决定。
第十六条 不能按期作出行政许可决定的，承办单位应当于法定期限前五个工作日内填写《长沙市林业局延长行政许可办结时间审批表》，报局主管领导审批后，制作《长沙市林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。
第十七条 申请人提出的行政许可申请事项直接关系他人重大利益的，承办单位要制作《长沙市林业局直接关系他人重大利益的行政许可事项告知书》，并告知利害关系人。
第十八条 依法要举行听证的行政许可事项，报局主管领导批准，依法举行听证。
第十九条 需要进行现场勘验的行政许可事项，承办单位应当组织2名以上工作人员进行现场勘验，并制作统一格式的现场勘验记录。
第二十条 经审查，申请人提出的行政许可申请符合许可条件的，承办单位应当准予行政许可，颁发行政许可证件或制作行政许可决定文书，并转受理窗口送达申请人。
第二十一条 经审查，申请人提出的行政许可申请不符合许可条件的，承办单位应当制作《长沙市林业局不予行政许可决定书》，并转受理窗口送达申请人。
第二十二条 依法应当先由本局审查后报省林业厅决定的行政许可，承办单位应当在法定期限内将初步审查意见或《长沙市林业局审查报省林业厅决定行政许可事项呈批表》和全部申请材料直接报送省林业厅。
第四章 送达与收费
第二十三条 受理窗口接到承办单位转来的行政许可决定，应当立即通知申请人前来领取许可证件或决定文书。
第二十四条 申请人领取行政许可证件或决定文书时，受理窗口应填写《长沙市林业局行政许可决定送达回执》，并由申请人签字。
第二十五条 承办单位实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得在法律和行政法规规定以外收取任何费用。
第二十六条 承办单位按照法律、行政法规收取费用的，应当公布收费项目和收费标准，并由受理窗口统一收取，所收取的费用必须全部上缴国库。
第五章 监督检查
第二十七条 依法需要对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查的，承办单位应当建立监督检查制度，定期进行监督检查，并制作《长沙市林业局行政许可监督检查记录》，由监督检查人员签字后归档。
第二十八条 承办单位实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。
第二十九条 承办单位接到被许可人违法从事行政许可事项活动的举报，应当及时核实、处理。
第三十条 承办单位发现被许可人从事行政许可事项时有违法行为或未依法履行行政许可义务的，应当责令限期改正。被许可人未在限期内改正的，承办单位应当依法予以处理。
第三十一条 承办单位依法作出撤销行政许可的决定时，应当制作《长沙市林业局撤销行政许可决定书》，并送达被许可人。
第三十二条 被许可人需要变更行政许可事项或延续行政许可有效期限的，填写《长沙市变更林业行政许可事项申请书》或《长沙市延续林业行政许可有效期限申请书》，并提交有关材料，向市政务服务中心林业局窗口申请，转承办单位依法办理。
第六章 附则
第三十三条 承办单位制定的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第三十四条 本办法自2005年5月1日起实行。
关于印发《马鞍山市因公临时出国(境)任务和邀请外国相关人员来华审批暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发《马鞍山市因公临时出国(境)任务和邀请外国相关人员来华审批暂行办法》的通知
(马政[2006]32号)《2006年第15号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市因公临时出国（境）任务和邀请外国相关人员来华审批暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇六年六月十七日
马鞍山市因公临时出国（境）任务和
邀请外国相关人员来华审批暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市因公临时出国（境）和邀请外国相关人员来华的审批工作，根据省政府《关于授予马鞍山市人民政府一定的外事审批权的通知》（皖政秘〔2005〕133号）精神，制定本办法。
第二章 审批及管理职责
第二条 市人民政府负责管理全市因公临时出国（境）任务的审批、报批工作。市人民政府外事办公室（以下简称市外办）是全市因公临时出国（境）任务的承办部门。负责承办因公临时出国（境）任务批件和邀请外国相关人员来华的审核、审批和报批及申办护照、签证工作。
第三条 根据干部管理权限，市委组织部、市人事局、县（区）委分别负责办理因公临时出国（境）人员的政审工作。
第三章 审批范围
第四条 县（处）级及其以下经贸、科技人员因公临时出国（境）和邀请外国相关人员（不含在外国企业中兼职的前政要）来华,由我市审批和办理。
第五条 县（处）级以上人员、县（处）级及其以下非经贸、科技人员因公临时出国（境），仍按省有关规定报批。
第六条 对非临时因公出国（境）团组和邀请外国副省（部）级及其以上人员和前政要来访，仍按规定程序办理报批手续。
第七条 本办法不包括持因私护照出国（境）人员。
第四章 因公临时出国（境）任务审批程序
第八条 因公临时出国（境）团组、人员应预先由其主管部门提出出访请示件上报市政府直送市外办审核。需征求相关部门意见的，由市外办提出建议。
第九条 企业因公临时出国（境）团组（人员）实行表格式申报,并附有关材料，由市外办审批并下达任务批件。国有企业和国有控股企业法定代表人因公临时出国（境），仍报市政府审批。
第十条 科级（含事业单位）及其以下人员因公临时出国（境）团组，经市外办审核后，由分管外事的副市长审批，市外办下达任务批件。
第十一条 副县（处）级（含事业单位）及其以上人员因公临时出国（境）团组，经市外办审核后，由分管外事的副市长签署意见，市长审批，市外办下达任务批件。
第十二条 有副市级及其以上人员参加的因公临时出国（境）团组，经市外办审核后，由市政府行文报省政府审批。
第十三条 副县（处）级及其以上人员参加省内、省外组团，应事先由派员单位或主管部门书面报市政府直送市外办审核，按规定程序报批同意后，方可报名参团。
第十四条 县（处）级及其以下人员参加中央各部委、外省市组织的跨部门、跨地区出访团组，组团单位在征得省外办的同意后，下达出国（境）任务通知书。按规定程序报批同意后，由市外办下达任务确认件。
第十五条 副市级及其以上人员参加中央各部委、外省市组织的跨部门、跨地区出访团组，应按规定程序报省政府同意后方可报名参加。
第十六条 省外人员参加我市跨地区跨部门团组，按照中纪委、外交部、监察部《关于对跨地区、跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知》（外管函〔2000〕426号）的规定，由我市外事部门向参团人员所在地的任务审批部门发征求意见函，收到函复后，方可下达出国任务通知书。
第十七条 因公临时出国（境）人员的护照、签证仍由省外办统一办理。
第五章 因公临时出国（境）任务批件印发
第十八条 马鞍山市因公临时出国（境）任务批件的分类：
（一）经贸、科技出国（境）团组，批件统一编号为“马政出任〔 〕 号”。
（二）马鞍山市参加中央各部委及外省组织的跨地区、跨部门的出访团组，由组团单位出具任务批件和通知书，确认件统一编号为“马派认〔 〕 号”。
（三）外省人员参加马鞍山市出访团组，马鞍山市出具出国任务通知书，通知书统一编号为“马出通〔 〕 号”。
第十九条 马鞍山市下达的任务批件、确认件、通知书，均使用“马鞍山市人民政府出国任务审批专用章”（样章报省外办备案）。
第二十条 马鞍山市下达的任务批件、确认件、通知书报省外办备案，送市直有关单位或县、区政府。
第六章 邀请外国相关人员来华审批程序
第二十一条 市各有关单位因工作需要邀请外国相关人员来华，需提前2周将所需外方相关资料报市外办批复后按统一格式向外方发邀请函。
第二十二条 我市邀请外国人来华仅限于外国相关人员（不含在外国企业中兼职的前政要）；邀请外国副省（部）级及其以上人员和前政要来访，须报省外办审核后，发送邀请函。
第七章 附 则
第二十三条 严禁借出国考察为名，进行公费旅游。严禁绕道在国（境）外办理第三国签证。严禁弄虚作假、改变身份和冒名顶替，严禁从事非法移民活动，严禁以其他方式欺骗审核、审批部门。
对违规的直接责任者，根据有关规定，视情节轻重给予批评教育、处罚、处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 马鞍山市因公临时出国（境）任务和邀请外国相关人员来华审批工作受省政府和省外办的指导、检查、监督和管理。
第二十五条 本办法执行中的具体问题由市政府外事办公室牵头解释与处理。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
马鞍山市企业人员因公出访申请表
申请单位
申请日期
出访地点
出访日期
费用来源
出访人数
邀请单位
在外天数
组团单位
出访人员情况
姓名
性别
出生年月日
工作单位
职务或职称
出访任务：
申请单位（公章）
联系电话： 负责人签字：
主管部门：
主管部门（公章）
负责人签字：
说明：此表仅限于企业人员使用，所有申请资料（因公出访申请表、邀请函、身份证复印件、公司营业执照复印件或办理确认件的其它材料等）均需一式三份，A4格式。