中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府关于扎伊尔人民宫第二期技术合作的协定
中国政府 扎伊尔共和国政府
中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府关于扎伊尔人民宫第二期技术合作的协定
（签订日期１９８１年１１月１４日 生效日期１９８１年１１月１４日）
中华人民共和国政府（以下简称中方）和扎伊尔共和国政府（以下简称扎方）就扎伊尔人民宫第二期技术合作事宜进行了友好商谈，达成协议如下：
第一条 应扎方聘请，中方同意派遣十名技术人员（详见本协定附件技术人员表）前往扎伊尔人民宫工作，期限为一年，即从一九八一年十一月一日起至一九八二年十月三十一日止。
扎方同意中方派遣一名厨师为中国技术人员服务，该厨师在扎工作期间的生活费由中方自理，其他方面的待遇与中国技术人员相同。
第二条 中国技术人员在扎伊尔的任务是：对人民宫设备的使用、维修进行技术指导；培训扎伊尔同事；对人民宫的管理工作提出建议。
第三条 中国技术人员在扎伊尔工作期间的生活待遇：
１．生活费（包括伙食费和零用费）标准定为：组长、工程师每人每月八百美元；技术员、翻译每人每月六百美元；技术工人每人每月四百美元。
生活费的计算时间自中国技术人员抵达扎伊尔之日起至离开扎伊尔之日止。
中国技术人员的生活费由扎方按季（不满一月的天数，按工作日数乘以月生活费的三十分之一计算）付给。中国驻扎伊尔大使馆经济参赞处于每季初将上一个季度的中方应聘人员生活费清单一式二份交扎伊尔公共工程和领土整治部，该部在收到清单后的七天内，将清单所列金额的百分之五十的美元和另百分之五十美元折成的扎币（按其季度末最后一天扎伊尔银行公布的美元对扎币的比价折算），付给中国驻扎伊尔大使馆经参处。
２．住房（包括水、电和必要的家具）、办公室、办公用品、交通车辆（包括维修费和燃油）、劳保用品和医疗费，均由扎方负担和提供。
３．中国技术人员（包括厨师）从扎伊尔返回中国的旅费（包括每人不超过二十公斤的超重行李费），由扎方负担。
第四条 中国技术人员在扎伊尔工作期间，享有中、扎两国政府各自规定的假日。
第五条 中国政府在同扎伊尔政府协商后，可以召回或更换中国技术人员，也可以缩短他们的工作期限。扎方可以要求逐步减少中国技术人员人数。
第六条 中国技术人员在扎伊尔工作期间，应遵守扎伊尔的有关法令。扎伊尔政府将为他们提供工作必需的便利条件，并免除他们应缴纳的一切捐税。
第七条 本协定自签字之日起生效，有效期一年。
第八条 本协定未尽事宜，双方将通过友好协商解决。
本协定于一九八一年十一月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件略。
中华人民共和国政府代表 扎伊尔共和国政府代表
对外经济联络部副部长 国际合作国务秘书
连 田 文 朗格马·杜里亚·尤巴萨·马康加
（签字） （签字）
关于核定煤粉二次扬尘排污量问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕338号
关于核定煤粉二次扬尘排污量问题的复函
甘肃省环境保护局：
你局《关于呈报〈关于煤粉二次扬尘收费的请示〉的请示》(甘环发〔2004〕98号)收悉。经研究，函复如下：
根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第九条：“负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定；不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。”的规定，在我局未制定统一的物料衡算方法前，可暂参照《排污申报登记实用手册》等技术手册核定煤炭装卸、堆存过程中产生的扬尘等污染物排放量。
二○○四年九月三十日
大同市人民代表大会关于加强对执法人员监督的决定
山西省大同市人大常委会
大同市人民代表大会关于加强对执法人员监督的决定
（1999年4月25日大同市第十一届人民代表大会第二次会议通过）
为了贯彻依法治国的基本方略，切实做到有法必依、执法必严、违法必究和依法行政、公正司法，推进依法治市工作的进程，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《山西省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》等有关法律、法规的规定，特作如下决定：
一、执法人员应当严格执行和适用法律、法规，做到依法行政、公正司法、模范守法。任何组织和个人不得干预和阻挠执法机关和执法人员依法履行职责。市、县（区）人民政府、人民法院、人民检察院和各执法机关要切实保护执法人员的正当执法行为，对于干扰、妨碍、阻挠依法执法的部门和人员，要依照有关规定严肃查处。
二、各执法机关的工作人员，都应当认真学习并积极宣传法律知识，熟练掌握与本职工作相关的法律、法规。市、县（区）人民代表大会常务委员会要对由本级人民代表大会选举和本级人民代表大会常务委员会任命的国家机关工作人员组织法律知识考试。其他执法人员由所在机关组织法律知识考试。凡考试不合格者，应当离岗学习，参加补考。经补考仍不合格的，应依法免去职务或调离执法岗位。
三、执法机关都要加强对执法人员的管理教育，建立健全各项规范执法人员行为的制度措施，并认真落实。执法人员不履行职责或严重违法违纪，造成严重后果的，应当追究所在机关有关负责人的管理责任。执法人员必须认真履行职责，严格、公正执法，严禁失职渎职、徇私舞弊、徇情枉法。执法人员在履行职责时，必须以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法、文明执法，不得滥用职权，玩忽职守。行政执法人员应当持证上岗，亮证执法，严格遵守执法程序。实施行政处罚时应当明确告知当事人的违法事实、处罚依据及法定权利和义务。《中华人民共和国行政处罚法》没有规定当场处罚的，不得当场处罚。没有法律、法规、规章规定的，不得处罚。当事人对执法人员的违法处罚行为、不履行执法责任的行为，有权向人民代表大会常务委员会或者有关机关进行检举、申诉、控告。
四、市、县（区）人民政府、各执法机关均不得给执法单位和执法人员分配罚没款任务。对构成犯罪的，不得以罚代刑；对应当处以劳动教养的，不得以罚代教；更不得对不应当进行处罚的滥施处罚。罚没收入不得与执法人员的政治经济待遇挂钩，罚没款必须如数上交国库。作出处罚决定的机关，应当严格执行"罚缴分离"、"收支两条线"的规定。
五、对执法人员实行分级监督。市、县（区）人民代表大会常务委员会应加强对由本级人民代表大会选举及其常务委员会任命的执法机关工作人员的监督，各执法机关应加强对本机关执法人员的监督；上级行政机关对下级行政机关、上级司法机关对下级司法机关也应加强执法监督。
六、市、县（区）人民代表大会常务委员会和市人民代表大会专门委员会，要通过听取和审议同级执法机关执法工作报告、组织视察、专题调查、述职评议和组织特定问题调查委员会等各种途径和形式，开展执法监督。对案情重大、反映强烈的执法违法案件，人民代表大会常务委员会或市人民代表大会专门委员会，可以下达执法监督书，责成该执法机关限期纠正，并对有关执法责任人员提出处理建议。
七、人大代表发现执法机关、执法人员不履行执法职责或违法执法行为，可直接向该执法机关提出或向本级人民代表大会常务委员会反映。有关执法机关对代表提出的建议、批评和意见应当认真办理。对不认真办理的，要追究该执法机关主要负责人的责任。
八、市、县（区）人民代表大会常务委员会要组织组成人员或代表，对执法机关的执法工作进行考核、评议，并对该执法机关监督执法人员的情况进行综合评定。发现问题，提出整改要求；对于问题严重的机关，给予批评或者依法提出质询，限期解决。在规定期限内，无正当理由未解决，可依法免去或建议免去该机关责任人员的职务。
九、市、县（区）人民代表大会常务委员会主任会议，市人民代表大会专门委员会，市、县（区）人民代表大会常务委员会工作委员会，可以不定期地听取执法机关执法工作的情况汇报以及有关案件情况的汇报，对落实规范执法人员行为的各项规章制度的情况进行检查。
十、市、县（区）国家机关要通过联系代表和接待人民群众来信来访，加强对执法人员的监督。要高度重视认真办理人民群众的检举、申诉、控告。对举报人员应当予以保护，对举报有功人员应当予以奖励。
十一、市、县（区）审判机关要充分发挥审判监督职能，认真做好行政审判工作，通过办理行政诉讼案件，加强对执法的监督。
十二、市、县（区）检察机关要加大法律监督的工作力度，加强对国家机关执法人员的职务犯罪的监督。
十三、鼓励和支持公民运用法律手段维护自身的合法权益，勇于监督执法人员的执法行为。
十四、市、县（区）人民政府法制部门，行政监察机关以及法律、法规赋予执法监督职责的其他机关和部门，都应加强执法监督。对失职、渎职、徇私舞弊、徇情枉法和滥用职权、违法违纪乱处罚的执法人员，一经发现，应依法严厉惩处。
十五、要充分发挥新闻舆论监督的作用，对依法行政、公正司法的典型和违法违纪严重渎职的执法人员，报刊社、电台、电视台等新闻单位要按照有关规定选择案例，客观真实地公开报道。
十六、市、县（区）人民政府要为执法机关提供必要的执法工作条件，落实必要的执法经费，创造良好的执法环境。对严格贯彻执法责任制的机关和依法行政的执法人员应予以分级表彰或给予一定的物质奖励。
市、县（区）人民代表大会常务委员会，对严格贯彻执法责任制的机关和依法行政、公正司法的执法人员应当予以表彰奖励，成绩突出的可以授予优秀执法机关、优秀公务员、优秀法官、优秀检察官等地方荣誉称号。