建设部


建设部关于发布《施工企业资质等级标准》的通知
1989年5月30日，建设部

1988年底，我部组织有关部门对各类施工企业资质等级标准进行了修订。现发布修订后的《施工企业资质等级标准》。从今年下半年开始，所有施工企业都要按此标准进行资质复查，重新确定资质等级，换发资质证书。请各地、各有关部门认真做好这项工作。

附：施工企业资质等级标准

建筑施工企业资质等级标准
从事通用工业与民用建筑施工的企业分为建筑、设备安装、机械施工三类，各类企业资质等级标准如下：

一、建筑企业
各级建筑企业应具备的资质条件：
一级企业1．具有20年以上的施工经历，近15年承担过两个以上的大型工业建设项目的主体工程施工，工程质量合格；有较强的技术开发能力，近三年内曾获得过两个部或省级以上单位颁发的技术或工程质量奖励。
2．企业经理具有十年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上，不少于160人；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近10年承担过两个以上中型工业建设项目的主体工程施工，工程质量合格；有一定的技术开发能力，近3年内曾获得过部或省级以上单位颁发的技术或工程质量奖励。
2．企业经理具有八年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上、不少于70人；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在800万元以上，流动资金200万元以上。
5．企业年总产值在2000万元以上。
三级企业
1．具有八年以上的施工经历，近五年承担过小型工业建设项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有五年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上、不少于15人；企业所有上岗的施工员、预算员、财务会计员和质量安全员全部持有初级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在150万元以上，流动资金40万元以上。
5．企业年总产值在500万元以上。
四级企业
1．具有四年以上的施工经历，近三年独立承担过6层民用建筑工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有三年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业助理工程师以上技术职称，财务负责人具有会计员以上职称。
3．企业有职称的工程技术人员不少于5人；企业所有上岗的施工员、预算员、财务会计员、质量安全员全部持有初级岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在40万元以上，流动资金20万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级建筑企业的营业范围：
1．一级企业可承包各种通用工业与民用建设项目的建筑施工。
2．二级企业可承包30层以下、30米跨度以下的房屋建筑，高度100米以下的构筑物的建筑施工。
3．三级企业可承包12层以下、21米跨度以下的房屋建筑，高度50米以下的水塔、烟囱等构筑物的建筑施工。
4．四级企业可承包6层和15米跨度以下的民用房屋建筑施工。

二、设备安装企业
各级设备安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，近15年承担过两个以上大型工业建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。

3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上；装备有能适应施工需要的专业设备和检验测试手段。
5．企业年总产值在4000万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近10年承担过中型工业建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在400万元以上，流动资金100万元以上。
5．企业年总产值在1000万元以上。
三级企业
1．具有8年以上的施工经历，近5年承担过小型工业建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有五年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级设备安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包大型工业建设项目的设备、电器、仪表和大型整体生产装置等的安装。
2．二级企业可承包中型工业建设项目的设备、电器、仪表及生产装置的安装。

3．三级企业可承包通用工业与民用建筑的照明、普通设备及仪表的安装。

三、机械施工企业
各级机械施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，近10年承担过两个以上大型工业建设项目的机械施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。

3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在1500万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近5年承担过两个以上中型工业建设项目的机械施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在600万元以上，流动资金80万元以上。
5．企业年总产值在500万元以上。
三级企业
1．具有8年以上的施工经历，近3年承担过小型工业建设项目的机械施工，工程质量合格。
2．企业经理具有6年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在200万元以上，流动资金20万元以上。
5．企业年总产值在100万元以上。
各级机械施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包各类建设项目的机械施工。
2．二级企业可承包中型工业建设项目的机械施工。
3．三级企业可承包小型工业建设项目的机械施工。

冶金建设施工企业资质等级标准
从事冶金工业建设施工的企业分为建筑安装、特种专业两类，各类企业的资质等级标准如下：

一、冶金建筑安装企业
各级冶金建筑安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，独立承担过下列三项（其中必有大型两项）以上冶金或其他系统的大中型建设项目的主体工程施工，工程质量合格。
（1）年产钢10～100万吨的中型钢铁联合企业；年产钢100万吨及以上的大型钢铁联合企业。
（2）年产特种钢10～50万吨的中型特殊钢厂；年产特种钢50万吨及以上的大型特殊钢厂。
（3）年产生铁20～100万吨的中型炼铁厂；年产生铁100万吨及以上的大型炼铁厂。
（4）年采选能力60～200万吨的中型采选厂矿；年采选能力200万吨及以上的大型采选厂矿。
（5）50～130平方米烧结机的中型烧结厂；130平方米烧结机及以上的大型烧结厂。
（6）冶金焦化厂。
（7）国外引进或技术比较复杂的冷轧厂、热轧厂、硅钢厂、线材厂、无缝钢管厂和生产其它各种型钢的轧钢厂。
（8）其它黑色金属工业总投资在5000万元以上的大中型建设项目，以及大中型技措、改造项目。
（9）其它部门和地区的大中型建设项目。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，高级专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级专业岗位合格证书。
4．企业具有建筑、机电设备安装、电计器调整、机械施工、结构制作与安装、工业筑炉等专业配套的综合施工能力。
5．企业具有健全的工程质量保证体系和完善的检验测试手段。
6．企业的固定资产原值在4500万元以上，流动资金1000万元以上。
7．企业年总产值在8000万元以上。
二级企业
1．具有15年以上的施工经历，独立承担过两个以上中型建设项目的主体工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有中级专业岗位合格证书。
4．企业具有建筑、机电设备安装、机械施工等综合施工能力。
5．企业具有健全的工程质量保证体系和完善的检验测试手段。
6．企业的固定资产原值在2500万元以上，流动资金400万元以上。
7．企业年总产值在4000万元以上。
三级企业
1．具有10年以上的施工经历，独立承担过小型建设项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上、不少于20人；企业所有上岗的施工员、预算员、安全员和质量检查员，全部持有中级专业岗位合格证书。
4．企业具有健全的质量检验测试手段。
5．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金50万元以上。
6．企业年总产值在1000万元以上。
四级企业
1．具有5年以上的施工经历，承担过中小型建设项目的部分工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有3年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有助理工程师以上技术职称，财务负责人具有会计员以上职称。
3．企业有职称的工程技术人员不少于10人；所有上岗的施工员、预算员、安全员和质量检查员，全部持有初级以上专业岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在50万元以上，流动资金30万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级冶金建筑安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包冶金建设各类大中型工程项目的施工。
2．二级企业可承包治金建设中小型工程项目的施工。
3．三级企业可承包中小型建设项目的一般工程。
4．四级企业可承包6层以下、12米跨度以下的房屋建筑及高度35米以下的构筑物等。

二、特种专业施工企业
各级冶金建设基础工程地基处理、尾矿坝排渗、边坡处理、结构工程、防震加固等特种专业施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．掌握大型冶金建设项目特种专业的施工技术，具有12年以上的施工经历，承担过20项以上特种专业工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事科技工作或施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的25％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的15％以上。
4．企业具有相应的质量检测手段。
5．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金200万元以上。
6．企业年总产值在500万元以上。
二级企业
1．掌握中型冶金建设项目特种专业的施工技术，具有八年以上的施工经历，承担过十项以上特种专业工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有6年以上从事科技工作或施工企业管理工作的资历；企业具有本专业中级以上技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的15％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的7％以上。
4．企业具有相应的质量检测手段。
5．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金80万元以上。
6．企业年总产值在150万元以上。
三级企业
1．掌握一般小型冶金建设项目特种专业的施工技术，具有五年以上的施工经历，承担过三项以上特种专业工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有3年以上从事科技工作或施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业有相应的质量检测手段。
5．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
6．企业年总产值在50万元以上。
各级特种专业施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包大型冶金建设项目的特种专业工程的施工。
2．二级企业可承包中型冶金建设项目的特种专业工程及大型建设项目中技术较一般的特种专业工程的施工。
3．三级企业可承包小型冶金建设项目的特种专业工程及中型建设项目中技术较一般的特种专业工程的施工。

有色金属工业建设施工企业资质等级标准
各级有色金属工业建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，独立承担过两个以上大型工业项目的主体施工（其中必须有一项有色金属工业项目），工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的9％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有初级以上岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在4000万元以上，流动资金800万元以上。
5．企业全员人均动力装备率在3千瓦以上；具有与营业范围相适应的专业配套的施工机械和检测设备、仪表等手段，并具有年加工制作金属结构和非标准设备2000吨以上的能力。
6．企业年总产值在6000万元以上。
二级企业
1．具有15年以上的施工经历，承担过两个以上中型工业项目的主体施工（其中必须有一项有色金属工业项目），工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上；企业所有上岗的施工员、预算员、材料员、安全员和质量检查员，全部持有初级以上岗位合格证书。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金300万元以上。
5．企业全员人均动力装备率在3千瓦以上；具有与营业范围相适应的专业配套的施工机械和检测手段，具有钢结构及非标准设备制作500吨以上的能力。
6．企业年总产值在3000万元以上。
三级企业
1．具有10年以上的施工经历，承担过有色金属工程单项车间的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称，经营负责人具有经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在300万元以上，流动资金80万元以上。
5．企业的全员人均动力装备率在1．5千瓦以上；具有与营业范围相适应的施工机械和检测手段。
6．企业年总产值在500万元以上。
四级企业
1．具有5年以上的施工经历，独立承担过有色金属工业项目中某一简单工程和维修施工，工程质量合格。
2．企业经理具有3年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业助理工程师以上技术职称，财务负责人具有会计员以上职称。
3．企业具有技术职称的工程技术人员不少于5人。
4．企业的固定资产原值在40万元以上，流动资金20万元以上。
5．企业年总产值在200万元以上。
各级有色金属工业建设施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包各种有色金属矿山采选厂，氧化铝厂，重金属联合企业，常用有色金属冶炼、电解和重金属加工厂，轻金属加工厂及其它有色金属工业的建筑安装工程施工。
2．二级企业可承包有色金属矿山200万吨以下的采选厂，20万吨以下的氧化铝厂，3万吨以下常用有色金属冶炼、电解厂，3万吨以下的金属加工厂，2万吨以下的轻金属加工厂及投资在5000万元以下的其它有色金属工业的建筑安装工程施工。
3．三级企业可承包有色金属工业大中小型建设项目中某一车间的施工。
4．四级企业可承包有色金属工业项目中的简单工程和维修工程施工。

机械电子工业设备安装企业资质等级标准
各级机械电子工业设备安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，承担过两个以上大型建设项目的机电设备安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。

3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的12％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的8％以上。
4．具有能适应大型建设项目施工需要的各种技术装备、仪器、仪表和检测手段，能承担高、大、精、尖、复杂的机电设备、仪表安装，各种动力站和自动生产线的设备安装，并有制造和加工金属结构和非标准设备的能力。
5．企业的固定资产原值在800万元以上，流动资金200万元以上。
6．企业年总产值在1000万元以上。
二级企业
1．具有15年以上的施工经历，承担过两个以上中型建设项目的机电设备安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．具有能适应承担中型建设项目施工需要的各种技术装备、仪器、仪表和检测手段，能承担较大、较精、较尖端、较复杂的机电设备、仪表安装，各种动力站和自动生产线的安装，并有制造和加工金属结构和非标准设备的能力。
5．企业的固定资产原值在400万元以上，流动资金100万元以上。
6．企业年总产值在500万元以上。
三级企业
1．具有10年以上的施工经历，承担过小型建设项目的机电设备安装工程，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称，经营负责人具有助理经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上。
4．具有能适应承担小型建设项目施工需要的各种技术装备、仪器、仪表和检测手段，有制造和加工金属结构与非标准钢设备的能力。
5．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
6．企业年总产值在200万元以上。
各级机械电子工业设备安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包各类机电设备安装工程及非标准钢结构制作与吊装。
2．二级企业可承包中型建设项目的各类机电设备安装工程及非标准钢结构制作与吊装。
3．三级企业可承包小型机械电子项目的机电设备安装工程。

化学工业建设施工企业资质等级标准
从事化学工业建设施工的企业分为化工建筑安装、化学矿山建筑安装两类，各类企业资质等级标准如下：

一、化工建筑安装企业
各级化工建筑安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的化工建筑安装施工经历，近15年独立承担过一个成套引进装置或两个以上大型化工建设项目的主体装置的安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，高级专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上；全员人均动力装备率3．5千瓦以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二、三类压力容器组装及Ｂ级以上锅炉安装资格证书。
（2）安装2500千瓦以上大型压缩机组和透平机组的施工能力。
（3）吊装200吨以上大型设备，组装、安装高铬镍耐热合金钢、低温钢、低温铝合金、低合金钢、耐腐蚀不锈钢（包括含钼不锈钢）等高、中压设备及管道的施工能力。
（4）安装、调试11万伏以上变电所，安装、调校ＤＣＳ集散型控制系统的施工能力。
（5）大型工业炉的安装、筑炉和大型建筑结构、设备、管道防腐的施工能力。
二级企业
1．具有12年以上的化工建筑安装施工经历，近10年独立承担过两个以上中型化工建设项目的主体装置安装工程的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金200万元以上；全员人均动力装备率3千瓦以上。
5．企业年总产值在1200万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｃ级锅炉安装资格证书。
（2）安装1000千瓦压缩机组和透平机组的施工能力。
（3）吊装120吨设备和组装、安装低温钢、低温铝合金、低合金钢、耐腐蚀不锈钢（包括含钼不锈钢）高、中压设备及管道的施工能力。
（4）安装、调试3．5万伏以上变电所，安装、调校各类自动仪表的施工能力。
（5）中型工业炉的安装、筑炉和一般防腐处理的施工能力。
三级企业
1．具有8年以上的化工建筑安装施工经历，近5年承担过小型化工建设项目的安装工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在150万元以上，流动资金100万元以上；全员人均动力装备率2千瓦以上。
5．企业年总产值在300万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｄ级锅炉安装资格证书。
（2）一般机泵的安装。
（3）吊装40吨设备和承担中低压设备管道的施工能力。
（4）安装、调试6千伏以上变电所，一般电器仪表的安装、调校能力。
（5）一般防腐工程的施工。
各级化工建筑安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包引进大型联合化工、石油化工装置及各类化工、石油化工建设项目的建筑安装。
2．二级企业可承包中小型化工、石油化工项目的建筑安装及500万美元以下引进化工、石油化工项目的建筑安装。
3．三级企业可承包小型化工、石油化工项目的建筑安装，但不得承担引进装置（包括引进单机、合成氨及尿素、乙烯工程等）的建筑安装。

二、化学矿山建筑安装企业
各级化学矿山建筑安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的化学矿山建筑安装的施工经历，近15年承担过两个以上大型化学矿山项目的主体工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，高级专业职称的总会计师，高级专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上；全员人均动力装备率3．5千瓦以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｂ级以上的锅炉安装资格证书。
（2）有大型矿井的配套施工机具，竖井开拓成井平均月进尺30米以上，斜井开拓成井平均月进尺60米以上，平峒开拓成巷平均月进尺100米以上，露天矿年剥离量250万立方米以上及设备安装。
（3）安装6000千瓦汽轮发电机组和一般电器、机泵的施工能力。
（4）承担100吨以上设备吊装和组装，安装中、低压设备及管道的施工能力。
（5）安装、调试11万伏以上变电所，安装、调校自动化仪表的施工能力。
二级企业
1．具有12年以上的化学矿山建筑安装的施工经历，近10年承担过两个以上中型化学矿山项目的主体工程施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在500万元以上，流动资金200万元以上；全员人均动力装备率3千瓦以上。
5．企业年总产值在1200万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器组装及Ｃ级锅炉安装资格证书。
（2）有中型矿井的施工机具，竖井开拓成井平均月进尺20米以上，斜井开拓成井平均月进尺40米以上，平峒开拓成巷平均月进尺80米以上及设备安装。
（3）承担50吨以上设备吊装和低压设备及管道的施工能力。
（4）安装、调试3．5万伏变电所，安装、调校一般自动化仪表的施工能力。
（5）安装一般电器、机泵的施工能力。
三级企业
1．具有8年以上的化学矿山建筑安装的施工经历，近5年承担过小型化学矿山项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上职称，财务负责人具有会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在150万元以上，流动资金50万元以上；全员人均动力装备率2．5千瓦以上。
5．企业年总产值在300万元以上。
6．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一类压力容器组装及Ｄ级锅炉安装资格证书。
（2）有一般矿井施工主要机具，斜井开拓成井平均月进尺25米以上，平峒开拓成巷平均月进尺50米以上及设备安装。
（3）承担20吨以上的设备吊装能力和低压设备、管道的施工能力。
（4）安装、调试6千伏变电所，一般仪表的安装、调校能力。
（5）具有安装一般电器、机泵的施工能力。
各级化学矿山建设安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包各类型矿井（露天）井下采、选联合矿山项目的工程施工。
2．二级企业可承包中小型化学矿山项目工程的施工。
3．三级企业可承包小型化学矿山项目工程的施工。

石油工业建设施工企业资质等级标准
各级石油工业建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上的施工经历，近10年承担过下列工程项目中的两个以上，工程质量合格。
（1）大型石油化学工程或技术复杂的化工或炼油装置。
（2）30万吨／年以上生产能力的油田地面建设工程。
（3）50万立方米／日以上的气体处理装置工程。
（4）大型储油库工程，其中必须含有单座容积2万立方米以上的油罐或400立方米以上的球罐。
（5）大型输油、输气管道工程。
（6）以金属结构预制为主的施工企业，年钢材处理工作量为2500吨以上。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的5％以上。技术工人工种齐全配套，铆工、钳工、焊工、无损检验人员等主要工种应能满足石油建设的施工要求。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上。
5．具有适应石油建设施工需用的配套机械设备及检验测试手段；配备有能进行野外施工作业的拉运、吊装、焊接、检测等专用机具、装备；全员人均动力装备率8千瓦以上。
6．企业年总产值在4000万元以上。
二级企业
1．具有12年以上的施工经历，近10年承担过下列工程项目中的两个以上，工程质量合格。
（1）中型石油化学工程或化工及炼油装置。
（2）10万吨／年以上生产能力的油田地面建设工程。
（3）油气田气体处理装置。
（4）中型储油库或单座容积在1万立方米以上的油罐工程。
（5）油气管道集输工程。
（6）以金属结构预制为主的施工企业，年钢材处理工作量为1500吨以上。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．具有适应石油建设施工需用的配套机械设备及检验、测试手段，配备有能进行野外施工作业的拉运、吊装、焊接、检测等专用机具、装备；全员人均动力装备率6千瓦以上。
5．企业的固定资产原值在400万元以上，流动资金100万元以上。
6．企业年总产值在500万元以上。
三级企业
1．具有8年以上的施工经历，承担过小型石油建设项目的设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有5年以上从事施工企业管理工作的资历；企业的技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有助理会计师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的5％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．具有与营业范围相适应的施工机具设备及检验测试手段，全员人均动力装备率4千瓦以上。
5．企业的固定资产原值在100万元以上，流动资金30万元以上。
6．企业年总产值在200万元以上。
各级石油工业建设施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包国内各类石油建设工程施工。
2．二级企业除特别复杂的国内大型石油建设项目外，可以承包其它石油建设工程施工。
3．三级企业可承包小型石油工程或单项工程施工。

石油化工建设施工企业资质等级标准
各级石油化工建设施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有18年以上石油化工工程施工的经历，独立承担过成套引进装置或两个以上大中型石油化工建设项目主要设备安装，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业具有专业配套的质量监督、检测机构和人员，配备齐全的理化、金相和无损检验手段，近三年承建的工程中获得过国家、省（部）级优质工程。
5．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上；全员人均动力装备率在5千瓦以上。
6．企业年总产值在4000万元以上。
7．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二、三类压力容器安装及一、二类压力容器制造资格证书，一定的钢结构和非标压力容器设备制造能力。
（2）安装3000千瓦以上大型透平压缩机机组和1．2万千瓦透平发电机机组的能力。
（3）一次吊装300吨以上大型设备的能力。
（4）安装铬钼、高铬镍热合金钢、不锈钢等特种材质高、中压设备及管道的能力。
（5）11万伏变电所设备安装调试能力，安装调校各类自动化仪表的能力。
（6）单座容积在2万立方米以上浮顶油罐和1000立方米以上球形罐的施工能力。
（7）Ｂ级以上锅炉安装能力。
二级企业
1．具有12年以上石油化工工程施工的经历，独立承担过中型石油化工建设项目一般装置的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业中级以上技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上。
4．企业具有专业配套的质量监督、检测人员和理化及无损检验手段，近3年承建的工程中获得过省（市）级优质工程。
5．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金200万元以上；全员人均动力装备率在4千瓦以上。
6．企业年总产值在2000万元以上。
7．在专业施工能力方面具备：
（1）国家劳动部门颁发的一、二类压力容器制造和安装资格证书。
（2）安装2000千瓦以上大型透平压缩机机组的能力。
（3）一次吊装200吨以上大型设备的施工能力。
（4）3．5万伏变电所设备安装、调试和一般自动化仪表的安装调校能力。
（5）单座容积在1万立方米以上油罐的施工能力。
（6）Ｃ级以上锅炉安装能力。
三级企业
1．具有8年以上石油化工工程施工的经历，承担过小型建设项目的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上技术职称，财务负责人具有会计师以上职称，经营负责人具有经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业配备有质量监督、检测人员，具备主要检测手段。
5．企业的固定资产原值在600万元以上，流动资金100万元以上，全员人均动力装备率在3千瓦以上。
6．企业年总产值在1000万元以上。
7．在专业施工能力方面具备：
（1）省（市）劳动部门颁发的一、二类压力容器安装资格证书。
（2）安装一般机泵的施工能力。
（3）一次吊装80吨以上的施工能力。
（4）中、低压工程的施工能力。
（5）6千伏变电所设备安装调试及一般电器、仪表的安装调校能力。
各级石油化工建设施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包国内外大型石油化工项目的施工、技措改造和各类装置的检修工程。
2．二级企业可承包除大型石油化工主要装置以外的各类装置和中小型建设项目的施工、技措改造和检修工程。
3．三级企业可承包小型石油化工项目和中型项目辅助工程的施工及技措、检修工程。

核工业建设施工企业资质等级标准
从事核工业建设的施工企业分为建筑施工、设备安装两类，各类企业资质等级标准如下：

一、核工业建筑施工企业
各级建筑施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上核工程施工经历，承担过反应堆、扩散厂、核武器研制基地、核电站、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程中两项以上的施工，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在4000万元以上。
6．企业具有完善的核工程质量保证体系和质量控制体系，具有与核工程相适应的施工机械设备及完善的测试检验手段。
二级企业
1．具有15年以上核工程施工经历，承担过放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程中两项以上施工，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业中级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上。
4．企业的固定资产原值在800万元以上，流动资金200万元以上。
5．企业年总产值在2000万元以上。
6．企业具有较完善的核工程质量保证体系和质量控制体系，具有与核工程相适应的施工机械设备和比较完善的试验检测系统。
各级核工业建筑施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包反应堆、核电站、扩散厂、核武器研制基地、核科研、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等各类核工程建设项目的建筑施工。
2．二级企业可承包放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等建设项目的建筑施工。
核工业建筑施工三、四级企业执行通用工业与民用建筑三、四级企业资质标准及营业范围。

二、核工业设备安装企业
各级核工业设备安装企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上核工程施工经历，承担过两个以上大型建设项目施工，有反应堆、核电站、扩散厂、核科研、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程安装施工经历，工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的10％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的6％以上。
4．企业的固定资产原值在2000万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业年总产值在5000万元以上。
6．企业具有核级标准设备安装能力和资格。
7．企业有可靠的核工业安装工程质量保证体系和质量控制体系，有与核工程相适应的施工机械设备，有完善的焊接和检测试验室。
二级企业
1．具有15年以上核工程施工经历，承担过两个以上中型建设项目施工，有放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工业设备安装施工经历，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事施工企业管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金100万元以上。
5．企业年总产值在2000万元以上。
6．企业具有一、二类压力容器制作和安装许可证。
7．企业有完善的核工业安装工程质量保证体系和质量控制体系，有与核工程相适应的施工机械设备和试验检测系统。
三级企业
执行通用工业与民用设备安装三级企业的资质标准。
各级核工业设备安装企业的营业范围：
1．一级企业可承包反应堆、核电站、扩散厂、核科研、放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等各类核工程建设项目的安装工程。
2．二级企业可承包放射性化工厂、铀冶金、核燃料元件厂、铀矿山等核工程项目的安装工程。
3．三级企业可承包通用工业与民用建筑的电气、通风、采暖、给排水及普通设备的安装工程。

火电及送变电建设施工企业资质等级标准
从事火电及送变电建设施工的企业分为火电建筑、火电设备安装、火电建筑安装、送变电工程四类，各类企业资质等级标准如下：
一、火电建筑施工企业
各级火电建筑（包括烟囱、水塔、预应力混凝土管道专业）施工企业应具备的资质条件：
一级企业
1．具有20年以上火电厂建筑工程施工的经历，承担过单机容量30万千瓦以上机组单项主体建筑工程，或单机容量20万千瓦（或2台10万千瓦）机组火电厂整体建筑工程的施工；或高度为210米以上烟囱6座，淋水面积为3500平方米以上双曲线冷却水塔12座的施工；
或三个火电厂管道工程，直径为1．8米以上预应力混凝土管道累计超过2500节（10公里）的制管、安装，其中直径为2．6米以上的500节（2公里），工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事电力建设施工管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的8％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的4％以上。
4．企业的固定资产原值在1500万元以上，流动资金400万元以上。
5．企业有承担单机容量为10～20万千瓦机组主厂房施工的机械设备，或有烟囱、水塔成套专用施工设备，或有各种管径的预应力混凝土管道的专用制管及安装设备。全员人均动力装备率在4千瓦以上。
6．有相应的质量保证体系，设有专职的质量和安全监督、检测人员及技术检测手段和安全防护设施。
7．年总产值在3500万元以上。
8．具有编制单机容量30万千瓦机组以上火电厂整体建筑工程施工组织设计并组织实施的能力；或具有年完成240米烟囱、淋水面积为4500平方米双曲线冷却水塔各2座的能力；或具有年完成1．8米以上直径预应力混凝土管道2500节（10公里）的制管、安装能力，其中2．6米以上直径的管道1000节（4公里）。
二级企业
1．具有15年以上火电厂建筑工程施工的经历，承担过单机容量20万千瓦以上机组单项主体建筑工程；或单机容量10万千瓦（或4台5万千瓦）机组火电厂整体建筑工程的施工；或高度为180米以上烟囱5座、淋水面积为3000平方米以上双曲线冷却水塔10座的施工；或三个火电厂管道工程，直径为1．8米以上预应力混凝土管道累计超过2000节（8公里）的制管、安装，其中直径为2．2米以上的500节（2公里），工程质量合格。
2．企业经理具有10年以上从事电力建设施工管理工作的资历；企业具有本专业高级技术职称的总工程师，中级以上专业职称的总会计师，中级以上专业职称的总经济师。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的7％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3．5％以上。
4．企业的固定资产原值在1000万元以上，流动资金200万元以上。
5．企业有承担单机容量为5～10万千瓦机组主厂房施工的机械设备，或有烟囱、水塔成套专用施工设备，或有2．2米管径的预应力混凝土管道的专用制管及安装设备；全员人均动力装备率在3．5千瓦以上。
6．有相应的质量保证体系，设有专职的质量和安全监督、检测人员及技术检测手段和安全防护设施。
7．年总产值在2500万元以上。
8．具有编制单机容量20万千瓦机组以上火电厂整体建筑工程施工组织设计并组织实施的能力；或具有年完成210米烟囱、淋水面积为3500平方米双曲线冷却水塔各2座的能力；或具有年完成1．8米以上直径预应力混凝土管道2500节（10公里）的制管、安装能力，其中2．2米以上直径的管道1000节（4公里）。
三级企业
1．具有10年以上火电厂建筑工程施工的经历，承担过单机容量10万千瓦以上机组单项主体建筑工程；或单机容量5万千瓦机组火电厂整体建筑工程的施工；或高度为150米以上烟囱4座、淋水面积为2500平方米以上双曲线冷却水塔3座的施工；或三个火电厂管道工程，直径为1．6米以上预应力混凝土管道累计达1500节（6公里）的制管、安装，工程质量合格。
2．企业经理具有8年以上从事电力建设施工管理工作的资历；企业技术负责人具有本专业工程师以上的职称，财务负责人具有助理会计师以上职称，经营负责人具有助理经济师以上职称。
3．企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员，占企业年平均职工人数的6％以上，有职称的工程技术人员占企业年平均职工人数的3％以上。
4．企业的固定资产原值在600万元以上，流动资金100万元以上。
5．企业有承担单机容量为5万千瓦机组主厂房施工的机械设备；或有烟囱、水塔成套专用施工设备；或有1．8米管径的预应力混凝土管道的专用制管及安装设备。全员人均动力装备率在3千瓦以上。
6．有相应的质量保证体系，设有专职的质量和安全监督、检测人员及技术检测手段和安全防护设施。
7．年总产值在1500万元以上。
8．具有编制单机容量10万千瓦（含12．5万千瓦）机组以上火电厂整体建筑工程施工组织设计并组织实施的能力；或具有年完成180米烟囱、淋水面积为3000平方米双曲线冷却水塔各2座的能力；或具有年完成1．8米直径预应力混凝土管道2000节（8公里）的制管
、安装能力。
各级火电建筑施工企业的营业范围：
1．一级企业可承包各种类型火电厂整体建筑工程，核电站常规岛与辅助生产建筑工程；烟囱、水塔专业可承包各种类型烟囱、水塔的施工；预应力混凝土管道专业可承包各种类型混凝土管道的制管、安装工程施工。
2．二级企业可承包单机容量20万千瓦及以下机组火电厂整体建筑工程；烟囱、水塔专业可承包210米及以下高度的烟囱、3500平方米及以下淋水面积水塔的施工；预应力混凝土管道专业可承包2．2米及以下管径的预应力混凝土管道的制管、安装工程施工。
3．三级企业可承包单机容量10万千瓦（含12．5万千瓦）及以下机组火电厂整体建筑工程；烟囱、水塔专业可承包100米及以下高度的烟囱、3000平方米及以下淋水面积水塔的施工；预应力混凝土管道专业可承包1．8米及以下管径的预应力混凝土管道的制管、安装工程
施工。

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云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）
云南省人大常委会


（1984年11月9日云南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1993年1月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正通过 1993年1月7日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 历史文化名城
第四章 考古发掘
第五章 少数民族文物
第六章 文物收藏
第七章 拓印、复制、拍摄文物
第八章 社会流散文物
第九章 奖励与惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）和《中华人民共和国文物保护法实施细则》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书和资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 纪念物、艺术品、工艺美术品、革命文献资料、手稿、古旧图书和资料以及代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一级、二级、三级。
文物等级的确定，根据国家规定的标准，以省文化行政管理部门鉴定组织的鉴定为准。一级文物报国家文物鉴定组织审定。
第四条 各级人民政府保护本行政区域内的文物，各级文化行政管理部门主管本行政区域内的文物保护管理工作。
省、省辖市、自治州、行政公署可以设立文物管理委员会，协调文化行政管理部门与有关部门的关系，推动社会各界贯彻执行文物保护的法律、法规。
文物管理委员会办事机构与同级文化行政管理部门的文物管理机构合署办公，负责处理文物保护管理的日常工作。
第五条 有条件的县（市、区）设立文物管理所或者博物馆，负责本辖区内文物的调查征集、保护管理、维护修缮、藏品保管、宣传陈列、科学研究等工作。
城市街道办事处和乡（镇）文化站负责本区域内的文物保护工作。
各级文物保护管理机构和文物事业单位的设置，由同级人民政府机构编制管理部门审批，报上级文化行政管理部门备案。

第六条 各级人民政府应当将文物事业的发展纳入国民经济建设和社会发展计划，各级财政部门应当将文物事业费和文物基建支出分别列入本级财政预算，由同级文化行政管理部门统一管理。文物基建支出以及文物维修、征集和考古发掘费等，应当专款专用，严格管理。各级文化行政
管理部门所属文物事业单位的收入，应当用于文物事业，作为文物保护管理经费的补充，不得挪作他用。
国家直拨文物补助经费的申请，由省文化行政管理部门统一办理。
第七条 一切机关、部队、企业事业单位、群众团体和公民，都有保护国家文物的义务，有权制止、检举或者控告违反《文物保护法》的行为。
各级公安、司法、工商行政管理、城乡建设部门和海关，应当依照《文物保护法》的规定，在各自职责范围内做好文物保护工作。

第二章 文物保护单位
第八条 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移动文物，分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，地区、自治州、省辖市级文物保护单位和县、自治县、市、市辖区级文物保护单位。
各级文物保护单位，由同级人民政府核定公布，并报上一级人民政府备案。
第九条 各级文物保护单位，由文物所在地县（市、区）人民政府负责划定必要的保护范围和建设控制地带，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构，或者派专人管理。
保护范围及建设控制地带的划定，应当以历史为依据，以原有规模为基础兼顾现状，四周留有一定安全距离为原则，由文物所在地县（市、区）人民政府组织文化行政管理部门、城乡规划管理部门和土地管理部门共同划定并公布；全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护范围
和建设控制地带由当地县（市、区）人民政府提出方案，经省文化行政管理部门审定后，报省人民政府批准公布。
各级人民政府根据实际情况，可以制定文物保护单位的具体保护措施，并公布施行。
第十条 属于国家所有的纪念建筑物和古建筑物核定为文物保护单位的，可以用于设立博物馆、纪念馆或者文物保护管理所等专门机构，也可以开辟为群众文化活动场所。其他部门使用的必须经同级人民政府和上一级文化行政管理部门同意，并与当地文化行政管理部门签订使用合同。
使用单位对文物负有保养和维修责任，不得损毁、改建或者拆除。确定为文物保护单位的宗教活动场所，属于宗教团体管理使用的，应当接受文化行政管理部门的指导和监督。
非法占用文物保护单位的，由当地人民政府限期迁出，并保证文物的完整和安全。
文物保护范围内的土地不得侵占，需要改变所有权或者使用权的，应当按照有关规定办理权属变更手续。
第十一条 核定为文物保护单位的古文化遗址、古墓葬等地下文物，由文物所在地乡（镇）人民政府负责保护，并根据实际需要建立群众性的文物保护组织，或者指定专人保护管理。文化行政管理部门应当给予指导和帮助。
第十二条 文物保护单位的保护维修，必须遵守不改变文物原状的原则。文物建筑维修设计，应当由取得专业设计证书的设计单位承担。全国重点文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，报国家文物行政管理部门审查批准；省级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案由省文化行政
管理部门审查批准；地、州、市、县（市、区）级文物保护单位的维修方案由同级文化行政管理部门审查批准，并报省文化行政管理部门备案。
文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导，工程竣工时，应当经审批机关及建设主管部门的验收。
第十三条 各级文物保护单位的保护范围内，禁止开山采石、砍伐树木、污染环境、新造坟墓以及其他危害文物安全的活动。
在文物保护单位建设控制地带内，需要修建、新建的建筑物，应当与文物保护单位相协调。其设计方案应当征得文化行政管理部门同意，并按审批权限经城乡建设主管部门批准。
第十四条 未公布为文物保护单位的文物点，由文物所在地县（市、区）人民政府予以登记，并划定保护范围，加以保护。在保护范围内，需要进行基本建设、生产建设的，必须征得县以上文化行政管理部门同意。

第三章 历史文化名城
第十五条 保存文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市，分别确定为国家级或者省级历史文化名城。
省级历史文化名城，由当地人民政府提出申请，经省城乡建设规划部门、文化行政管理部门审核后，报省人民政府批准公布；国家级历史文化名城，由省人民政府提出申请，经国家城乡建设规划部门、文物行政管理部门审核后，报国务院批准公布。
第十六条 核定公布为历史文化名城的城市，当地人民政府应当制定历史文化名城的保护与建设规划，在城市建设中必须依法保护好文物，应当继承与发扬其优秀的历史文化特点和传统风貌，并根据确定的保护对象的历史意义、文化艺术和科学价值，划定保护区和一定范围的建设控制
地带，制定保护规划和保护措施，作为城市总体规划的重要内容。
历史文化名城必须重视绿化建设，重视文物古迹、风景园林的环境建设，保护各种名树古木。
在名城的文物保护区内进行基本建设，应当事先征得当地文化行政管理部门同意。
第十七条 尚未公布为历史文化名城而确具有悠久历史文化的城镇，应当保持其历史文化风貌，加强境内文物古迹的保护与环境建设。
具有悠久历史文化的集镇及民族村寨，可以由当地县人民政府公布为历史文化名镇、历史文化名村。
第十八条 公布为历史文化名城的城市，根据实际情况，可以制定历史文化名城保护的具体办法。

第四章 考古发掘
第十九条 考古发掘项目，必须履行报批手续。考古发掘申请，由考古发掘单位经省文化行政管理部门向国家文物行政管理部门提出，依照《文物保护法》第十七条和第十九条的规定审查批准。配合建设工程的考古发掘，应当在发掘前三十天提出申报。确因建设工期紧迫或者文物面临
自然破坏危险，急需进行抢救性发掘的，经省文化行政管理部门同意后，可先发掘，自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。
第二十条 考古发掘实行领队负责制。考古发掘单位应当持有国家文物行政管理部门颁发的发掘证照，主持人必须具备国家文物行政管理部门确认的领队资格方可进行发掘；考古调查、勘探单位应当持有省文物行政管理部门颁发的勘探证照，勘探工作主持人必须具备省文化行政管理部
门确认的领队资格。考古发掘勘探单位及其工作人员应当严格执行《田野考古工作规程》，保证勘探发掘质量。
有关考古发掘的新闻报道，发表前应当送省文化行政管理部门审定。
第二十一条 国家批准的重点建设项目，各地计划和建设部门应当及时向文化部门通报立项情况，由文化行政管理部门组织配合基本建设的文物调查或者勘探。
跨县（市、区）的大型基本建设项目，由省文化行政管理部门组织工程范围内的文物调查或者勘探。县（市、区）范围内的文物调查或者勘探工作，由当地县以上文化行政管理部门组织实施。调查、勘探结束后，由省文化行政管理部门组织力量进行清理发掘，同时办理报批手续。
因建设工程需要进行文物调查、勘探和考古发掘的，所需经费和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。经费标准按照国家文物行政管理部门的有关规定执行。
第二十二条 在基本建设、工农业生产、私人建房中发现文物，建设与施工单位或者个人必须立即停止施工并保护现场，及时报当地文化行政管理部门处理，不得私分、哄抢出土文物。
在配合建设工程进行的考古发掘中，建设、施工单位应当协助考古发掘单位保护出土文物和文化遗迹的安全。
第二十三条 考古发掘单位在发掘工作结束后，应当及时写出考古发掘报告，编制出土文物清单。大型发掘项目的报告可适当延长时间，但不得超过三年。出土文物由国家文物行政管理部门或者省文化行政管理部门根据保管条件和实际需要，指定全民所有制文物收藏单位收藏。

第五章 少数民族文物
第二十四条 下列少数民族文物受国家保护：
（一）反映历史上各少数民族社会制度、社会生产、社会生活、文化艺术、宗教信仰的代表性实物；
（二）与少数民族重大历史事件、著名历史人物有关的建筑物和纪念物；
（三）少数民族的重要文献，典籍和手稿；
（四）其他具有历史、艺术、科学价值的少数民族文物。
第二十五条 少数民族地区的土司衙署、崖壁画、民居村落、关卡城堡、陵园墓地、碑碣石刻、宗教寺庙、古桥驿道等不可移动的文物，应当根据其历史、艺术和科学价值分别核定公布为不同级别的文物保护单位，管理办法及申报程序适用本办法第二章规定。
第二十六条 各级文化行政管理部门负责少数民族文物的保护管理，各级民族工作部门应当协助做好少数民族文物保护管理工作。各级文物管理部门应当配合民族工作部门，进行少数民族古籍的整理、研究和出版。
文物较多的自治州、自治县，应当逐步建立民族博物馆。
第二十七条 仿建国家级和省级文物保护单位的民族建筑物，应当征得省文化行政管理部门的同意，并接受指导和监督。

第六章 文物收藏
第二十八条 全民所有制文物收藏单位，对收藏的文物应当区分文物等级，设置藏品档案和固定库房，建立严格的文物保护管理制度。经鉴定属于一级、二级文物的，由省文化行政管理部门指定收藏单位或者代管单位。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业等非文物收藏单位所收藏的文物，应当向文化行政管理部门登记或者由当地人民政府指定有条件的文物收藏单位收藏。各级文化行政管理部门应当将登记的珍贵文物档案报省文化行政管理部门备案，一级文物档案报国家文物行政管理部门备案。


文物收藏单位，应当按照国家统一规定的风险等级和安全防护级别的要求，配备安全防护设施，制定安全检查措施，确保文物安全。
第二十九条 公安、司法、工商行政管理等部门及海关在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物，应当按照《文物保护法》第二十六条第二款的规定，在结案后全部及时移交文化行政管理部门收藏。
第三十条 上级文化行政管理部门可以调拨、借用下级文化行政管理部门的文物。全民所有制文物收藏单位之间，经文化行政管理部门批准，可以交换或者借用所收藏的文物。一级文物的调拨、交换和借用应当报国家文物行政管理部门批准；二级、三级文物的调拨、交换和借用，由省
文化行政管理部门批准。
第三十一条 公民私人收藏的文物受国家法律保护，可以向文化行政管理部门登记。文化行政管理部门及其工作人员应当对公民登记的文物保守秘密，并提供鉴定、保管、修复等技术方面的咨询和帮助。公民私人收藏的文物可以卖给全民所有制文物收藏单位或者文物收购单位。
鼓励公民将其私人收藏的文物捐献给全民所有制文物收藏单位。

第七章 拓印、复制、拍摄文物
第三十二条 国家级和省级文物保护单位的碑刻、石雕，保管单位可以拓印一份至三份作为资料保存。其他单位和个人因特殊需要进行拓印的，必须经省文化行政管理部门批准。内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地震等科学资料以及未发表过的墓志铭，不能传拓出售
。其他级别文物保护单位石刻的传拓，应当经同级文化行政管理部门批准。
文物保管机构出售翻刻付版拓片，必须报省文化行政管理部门批准。
第三十三条 文物复制、仿制品的生产，由文化行政管理部门统一管理。生产文物复制、仿制品的单位应当取得省文化行政管理部门颁发的生产许可证方可生产。文物复制、仿制品应当标明复制、仿制时间、生产单位及编号。一级文物的复制必须报国家文物行政管理部门批准；二级、
三级文物的复制，必须经省文化行政管理部门批准。
第三十四条 公开开放的文物保护单位和博物馆、纪念馆的陈列品，一般允许拍摄，但不能全面系统的拍摄。不允许拍摄的文物，应当设置“请勿拍照”标志。拍摄易损的壁画、雕塑、书画、纺织品等文物不得使用强光灯。
利用文物拍摄电影、电视，必须在一个月前提出申请并提供分镜头拍摄计划，按照文物管理权限报文化行政管理部门审查批准，并按照国家文化行政管理部门有关规定进行管理和监督。

第八章 社会流散文物
第三十五条 全民所有制文物收藏单位和经营单位，应当通过文物收购、接受捐献和在废旧物资中拣选等方法收集社会流散文物。
银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收等单位的文物拣选工作，应当接受文化行政管理部门的指导，并妥善保管拣选的文物，及时向文化行政管理部门指定的文物收藏单位或者文物经营单位移交。所移交的文物、应当按照其收购时所支付的费用加入一定比例的拣选费合理作价。
银行留作科学研究的历史货币，应当征得文化行政管理部门的同意。
第三十六条 文物购销实行归口经营，未经批准的任何单位不得经营文物，个人一律不得经营文物。
经营文物收购、销售业务的单位，报省文化行政管理部门批准，并经工商行政管理部门办理注册登记手续。经营文物对外销售业务的，报国家文物行政管理部门批准。文物经营单位收购和保存的珍贵文物，报省文化行政管理部门备案，一级文物报国家文物行政管理部门备案。
文物经营单位销售的文物，在销售前应当依照国家有关规定进行鉴定。
第三十七条 国家允许经营的1911－1949年生产的文物监管物品，经营单位和个人，应当向当地文化行政管理部门提出申请，取得省文化行政管理部门颁发的经营许可证并由当地工商行政管理部门办理营业执照方可经营。经营的文物监管品必须经省文化行政管理部门的鉴定组
织进行鉴定，文物监管物品的范围，按照国家及省文化行政管理部门的规定执行。经鉴定允许上市的文物监管品，必须加盖鉴定组织的印钤，经鉴定不准上市的文物，由鉴定组织登记发还或者收购，必要时可以征购。
文物监管品市场，应当有固定的地点和摊位，其他经营珠宝玉石、工艺美术品的单位和宾馆、饭店等需要兼营文物监管品的，应当设专柜，由当地工商行政管理部门会同文化行政管理部门和税务部门按照各自的职责进行管理。
第三十八条 个人携带、托运、邮寄一般文物及文物监管品出境，必须经文化行政管理部门的出境鉴定组织鉴定，并在出境前向海关申报，海关根据文物出境许可凭证和国家有关规定查验放行。经鉴定不能出境的文物，由文化行政管理部门登记发还或者收购。不向海关申报出境文物、
逃避监管的，由海关依照有关的法律、法规处理。

第九章 奖励与惩罚
第三十九条 有《文物保护法》第二十九条所列行为之一的单位或者个人，给予表彰奖励，具体办法由省人民政府制定。
第四十条 有《文物保护法》第三十条所列行为之一，给予行政处罚的，按照《文物保护法》第三十条、《文物保护法实施细则》第四十五条的规定执行。
第四十一条 有《文物保护法》第三十一条所列行为之一的，由司法机关依法追究刑事责任。
文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。
第四十二条 当事人对依照《文物保护法》和《文物保护法实施细则》作出的行政处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定先申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚不申请复议或者不提起诉讼、又不履行的，作出行政处罚的主管机关，可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第十章 附 则
第四十三条 本实施办法的具体应用问题由省文化行政管理部门负责解释。
第四十四条 本实施办法自公布之日起施行。



1993年1月7日