民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
1990年3月17日,民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
我国的殡葬事业单位从无到有,由少到多,目前已有1200多个,但是,长期以来,由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导,致使很大一部分殡仪馆规划不够合理,建筑简陋,设备陈旧,设施落后,管理不善,与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口,是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是,使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发,哀思有所寄托,倡导文明、健康、进步的殡仪活动,起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的,我们制定了《殡仪馆等级标准》(以下简称《标准》)及评定办法,以指导殡仪馆的管理和建设,促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施,地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设,不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发,有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步,起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆,市级馆达到二级馆,努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求,研究制定达标规划,有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们,请照此执行。在执行过程中出现的问题,请及时报民政部社会事务司。附件:一级殡仪馆申请表(略)
附:殡仪馆等级标准(试行)
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
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| | | | 600 |
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|第一项 | 殡仪馆建筑设施 |整体景观和环境效果达到统一和谐 | 200 |
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| | |有利于殡仪馆的整体景观效果,有利于气体的扩散;能保证 | |
|第一条 | 殡仪馆的地理位置 |工作用水;地质情况有利于建筑、火化设备的安装;有利于 | 15 |
| | |绿化;交通方便。 | |
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| |追悼厅、告别厅、休息 | | |
| | |布局合理,建筑形式美观,室内外装潢陈设等方面达到气氛 | |
|第二条 |室、服务室、接待室、办 | | 70 |
| | |和谐,环境优雅、空气清新。 | |
| |公室 | | |
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|第三条 | 接尸间、整容间 |出入方便,有门厅或雨搭,整容消毒设备齐全,清洁卫生。 | 10 |
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|第四条 | 火化间 |机构合理、坚固,空间、面积宽敞,有排风设备。 | 10 |
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|第五条 | 服务部 |布置合理,美观清洁,用品齐全,满足服务需要。 | 10 |
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|第六条 | 盥洗室、厕所 |清洁、卫生、适用、够用。 | 10 |
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| | |出入方便、面积够用,路面良好。行人、车辆在高峰时不会出 | |
|第七条 | 停车场、馆内交通道路 | | 10 |
| | |现拥挤无秩序现象。 | |
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| | |骨灰堂(室、墙、塔、园、廊)等整洁有序,摆放整齐,清洁卫 | |
|第八条 | 骨灰存放设施 | | 20 |
| | |生,存取方便,有悼念、处理花圈、祭纸场所。 | |
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| | |布局合理、层次分明,停车场、道路除外都要绿化;树种的选 | |
|第九条 | 绿化 |择要同净化空气结合起来,造型要美观,针叶、阔叶、灌木、 | 30 |
| | |花草交织。北方要注意改善冬季环境。 | |
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| | |各种雕塑、景点的设置(亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、| |
|第十条 | 美化 | | 15 |
| | |假山等)要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。 | |
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|第二项 | 设备设施 |现代化、自动化 | 100 |
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|第十一 | |消除烟尘及其他污染物,保证文明操作,节约能源,外型美 | |
| | 火化机 | | 50 |
| 条 | |观清洁,工作可靠、满足火化需要。 | |
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|第十二 | | | |
| | 殡仪车 |配备合理、技术状态良好、清洁卫生,满足接运遗体需要。 | 20 |
| 条 | | | |
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
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|第十三 | | | |
| | 炉前设备 |封闭、文明、美观、自动。 | 20 |
| 条 | | | |
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|第十四 | |外型美观、操作方便,满足冷藏需要,其他(音响、视听、控 | |
| | 冷藏及其他设备 | | 10 |
| 条 | |制)设备适用 | |
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|第三项 | 队伍建设 |德才兼备、又红又专。 | 60 |
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|第十五 | |老、中、青结合,革命化、知识化、专业化,团结协作,实行民 | |
| | 领导班子 |主管理,科学决策,能发挥核心作用,有开拓精神,群众信 | 30 |
| 条 | |任。 | |
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|第十六 | |人员的层次比例、机构的设置合理,根据岗位配备人员,精 | |
| | 工作人员 | | 30 |
| 条 | |简上层,充实基层。 | |
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|第四项 | 服务质量 |程序化、制度化、优质化。 | 120 |
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| | |各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、 | 100 |
|第十七 | |服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚,达 | (70) |
| | 规范化服务 |到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服 | |
| 条 | |务热情、写成文字,悬于明显位置,便于监督。 | |
| | |落实规范有措施、奖罚兑现。 | (30) |
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|第十八 | |满足群众健康、文明的消费要求,保证接运遗体、火化及时, | |
| | 便管利民 |提供优质服务,不刁难丧家。严格执行价格政策,不乱涨价、 | 20 |
| 条 | |乱收费,明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。 | |
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|第五项 | 管理水平 |科学化、现代化,经济效益高 | 120 |
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|第十九 | |承包经营责任制落实,责、权、利分明,奖罚兑现经济效益自 | |
| | 经营责任制 | | 80 |
| 条 | |给有余,逐年增加,更新改造好,人均实现盈余多。 | |
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|第二十 | |财务管理制度健全,有增收节支措施,建立合理的事业发 | |
| | 财务管理 | | 40 |
| 条 | |展、职工福利和职工奖励基金,利润分配合理。 | |
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|第二十 | | | |
| | 用工制度 |从实际出发改革用工制度 | 40 |
| 一条 | | | |
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|第二十 |凡末包括在以上各项的其 |获省级文明单位 | 加10分 |
| |他方面,视其社会,经济效 |获市县级文明单位 | |
| 二条 |益,文明程度适当加分。 |其它 | 加5分 |
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附:殡仪馆等级评定办法
一、评定等级
殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。
二、评定级别标准
一级殡仪馆总评分应在550分以上。
二级殡仪馆总评分应在480分以上。
三级殡仪馆总评分应在360分以上。
三、评定方法
三级殡仪馆由各地区(或地级市)民政局组织评定。二级殡仪馆由地(市)向省级厅(局)推荐,由省级厅(局)组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅(局)初评后,将初评意见及全部材料报送民政部,由民政部组织评定。
各级殡仪馆的评定,都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆,由地(市)民政局授予证书和匾牌;二级馆由省级民政厅(局)授予证书和匾牌;一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为300mm×400mm;二级馆为350mm×480mm;一级馆为400mm×550mm。
各级殡仪馆可随时申请,定期(2--3年)评定。
各级检评组的成员必须精干,廉洁正派,评分公正。检评过程采用看(现场)、听(汇报、反映)、查(资料、数据)、议(同标准对照)的方法。
四、评分标准
每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。
优:按项目要求做得很好,无可挑剔,得分系数为“1”,即得项目的满分。
良:按项目要求做得较好,尚有需要改进之处。得分系数为“0.8”,即满分数乘“0.8”为实得分数。
中:基本达到项目要求,但条件一般。得分系数为“0.6”,即满分数乘“0.6”为实得分数。
差:虽有项目内容,但大部分达不到项目要求,条件很差。得分系数为“0.4”,即满分数乘“0.4”为实得分数。
缺:无项目内容,得分系数为“0”,即此项目得0分。
加分:某个项目做得特别好,超过标准要求,可在该项目满分基础上,再加该项满分数的10%。
五、核查
对评出的一、二、三级殡仪馆,评定单位要进行不定期抽检,对不符合条件的单位,应撤销其等级称号。
辽宁省育林基金管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第109号
《辽宁省育林基金管理办法》业经1999年12月3日辽宁省第九届人民政府第42次常务会议通过,现予发布施行。
省 长
一九九九年十二月二十七日
辽宁省育林基金管理办法
第一条 为了加强育林基金征收、使用管理,发挥资金的使用效果,促进林业发展,根据《中华人民共和国森林法》及有关法规规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 在我省行政区域内对外出售自产木材的单位和个人,应当依照本办法的规定缴纳育林基金。
第三条 育林基金实行全省统一计划,分级管理,专款专用,不准挪用。
第四条 育林基金由林业行政主管部门负责征收、使用管理,财政、审计部门监督检查。育林基金的征收管理,林业行政主管部门可以委托其所属的育林基金征收管理机崐构具体负责。
第五条 本办法所称木材包括:规格材、非规格材、等外材、杂木杆、大棍、小松原条、小农工具材、地方锯材和木制成品、半制成品、木片以及木炭、人造板、造纸、香菇、木耳等产品用木材等。
第六条 育林基金按下列标准征收:
(一)国有林场、苗圃、森林公园、自然保护区采伐林木,按木材销售收入的21%征收;
(二)集体林、联营林、股份合作林、私有林采伐林木,按木材销售收入的15%征收。
第七条 林业生产单位将自己生产的木材,未经销售环节直接使用或者用于加工的,按照当地同材种木材的平均销售价,根据实际消耗木材数量和规定标准征收。
第八条 机关、企业事业单位和个人在路旁、河旁、村旁、宅旁自造自用的木材免征育林基金;中幼林透光抚育所生产的原条、小杆免征育林基金。
第九条 育林基金在木材初次销售时一次征收。对漏征育林基金的,应当补征。
育林基金按月征收、按季上缴。任何地方和部门不得欠缴或者擅自减免、侵占、挪用、平调育林基金。
第十条 下列资金收入统一纳入育林基金管理:
(一)依法查处的滥砍盗伐和违章运输的木材、木制品的变价款及赔偿金;
(二)育林基金有偿使用收回的本金和投资收益;
(三)育林基金的存款利息收入;
(四)应纳入育林基金收入的其他资金。
第十一条 育林基金根据征收来源分为国有林育林基金和乡村林育林基金,分别按照下列比例实行分级管理:
(一)国有林育林基金,按征收总额上缴省林业行政主管部门30%,上缴市、县(含县级市、区,下同)林业行政主管部门各15%,留国有林场、苗圃、森林公园、自然保护区40%;
(二)乡村林育林基金,按征收总额上缴省林业行政主管部门10%,上缴市林业行政主管部门10%,县林业行政主管部门80%(其中包含返还给集体、联营、股份合作及私有林场的30%)。
第十二条 育林基金主要用于营林造林的下列支出:
(一)种子园、母树林经营等种苗繁育;
(二)整地、种苗、植苗、补植、幼林抚育等更新造林;
(三)森林抚育;
(四)低产林改造;
(五)封山育林、病虫害防治、护林防火等森林管护;
(六)修建营林道路、营林护林基础设施和购置营林护林设备;
(七)造林规划设计、检查验收和二类森林资源调查补助费;
(八)营林科学技术推广、技术培训费用、林业宣传教育;
(九)征收育林基金的管理费及代征手续费。
第十三条 林业行政主管部门应当根据统筹规划、保证重点、择优扶持、讲究效益的原则,分配使用育林基金。对用于发展商品林和林业资源综合开发等经营性项目的育林基金,可以实行有偿使用,限期回收;对用于不能取得直接经济效益而以社会效益、生态效益为主的生态公益林支出,可以实行无偿使用。
第十四条 育林基金实行统一管理,纳入林业行政主管部门财务收支计划和会计决算。林业行政主管部门和林业生产单位应当编制育林基金预决算。年初根据年度木材采伐计划、销售计划和营林生产计划,编制育林基金收入、支出预算,年终应当及时、完整、准确编制育林基金决算。
第十五条 林业行政主管部门集中调剂使用的育林基金,纳入财政专户管理,按照国家规定由税务主管机关批准不征营业税。
育林基金实行专款专用,节余结转使用,不得用于平衡地方财政预算。
第十六条 林业生产单位留用或者返还的育林基金,应当按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计制度的规定和育林基金使用用途严格管理,并设立专户单独核算,不得用于非生产性项目。
第十七条 征收育林基金应当使用省财政部门统一印制的专用票据。专用票据由省林业行政主管部门统一发放和管理,征收机构应当指定专人负责专用票据的领用、发放、存根回收登记等工作。
第十八条 林业行政主管部门对在育林基金征收管理工作中成绩显著的单位和个人,应当给予表扬和奖励;对于弄虚作假、侵占、截留、挪用育林基金的责任者,由林业行政主管部门或者有管辖权的行政监察机关给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2000年1月1日起施行。1972年12月27日省革命委员会发布的《辽宁省育林基金管理暂行办法》同时废止。