铁道部


铁路能源监察工作暂行办法
铁道部



为了认真执行国家的能源方针政策，贯彻国务院《节约能源管理暂行条例》，落实《铁路节约能源管理暂行细则》，加强对铁路能源管理监督检查，特制定本办法。
第1条 铁路能源监察的任务
1、监督检查所属单位对国家能源方针、政策、条例、标准和铁道部规定、细则、办法的贯彻执行情况。
2、监督检查能源计划、供应、保管、使用、统计等基础工作的质量。
3、监督检查能源消耗定额、单位产品综合能耗指标是否先进合理，能源计量手段是否完善，节奖超罚是否符合规定。
4、监督检查节能技术政策的实施和费能设备的更新改造情况。
5、根据检查发现的问题，提出改进意见。对严重违章用能事件，向主管领导和上级部门提出批评、警告、减供能源或加价罚款等处理建议。
第2条 铁路能源监察人员的设置
1、铁路局、工程局、工程指挥部、机车车辆工业总公司、通信信号公司、基建总局、物资管理局、工务局应在本局、公司、指挥部系统指定若干名现职节能干部，报经铁道部审核同意，聘任为能源监察人员、发给能源监察证、行使能源监察职权。
2、聘任的能源监察人员、必须是具有一定政策水平，敢于坚持原则，有独立工作能力，熟悉能源管理业务知识，并有实际工作经验副科级以上干部或助理工程师以上的技术人员。
3、聘任的能源监察人员，受同级节能管理部门领导。
第3条 铁路能源监察的职权
铁路能源监察人员在对所属单位执行监察任务时，行使以下职权：
1、听取被检查单位负责人及有关人员的情况介绍，并参加有关会议。
2、调阅被检查单位的有关能源案卷、报表及资料。
3、深入车间、班组、工地调查能源保管、使用和耗能设备运用情况。
4、对违章用能事件，有权向有关人员提出询问，要求作出口头或书面答复。
5、有权对违反节能《条例》、《细则》及有关规定的单位和个人，针对其情节轻重，提请有关部门追究其行政责任、经济责任，直至追究刑事责任。
6、对不执行本《办法》的单位，能源监察人员有权向上一级节能管理部门或越级反映情况。
第4条 铁路能源监察结果的处理
在监察工作结束后，应写出《铁路能源监察记录》一式四份（被检查单位、被检查单位主管部门、监察人员主管部门、监察人员各一份），被检查单位负责人应在记录上签认，并认真执行其决定事项。若再次检查发现负责人未按记录执行者，要加重处理。
第5条 各局、公司、工程指挥部节能管理部门应加强对所属单位能源监察人员的业务指导和管理。
第6条 铁路能源监察工作是企业能源管理的重要组成部分，各单位要积极支持监察工作。有关人员要如实反映情况，保证监察工作顺利开展。
第7条 能源监察人员应认真学习国家能源方针、政策、条例、标准和铁道部有关规定，经常深入基层调查研究，秉公办事，密切联系群众，与有关部门协作配合，努力搞好监察工作。
第8条 铁路能源监察证，由部统一签发管理，监察证如有丢失，应立即报告填发单位，监察人员调离本职工作时，应及时将该证交回填发单位注销。



1986年7月30日
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局


关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中震发救〔2004〕136号

　
　　中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局 文件

地震应急是防震减灾工作的重要环节，做好地震应急工作，对于保护人民生命财产安全、保障经济发展、维护社会稳定和全面建设小康社会具有重要意义。为进一步加强地震应急工作，及时发现薄弱环节，并尽早解决问题，按照预案做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，从而作到临危不乱、决策科学、行动迅速，努力把灾害损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律、法规和国务院有关机构、职能的变化，重新修订了《地震应急检查工作制度》，现印发给你们。请结合本地区实际，认真做好地震应急工作。

　　2000年中国地震局、国家计委、民政部和国家经贸委联合印发的《关于印发〈地震应急检查工作制度〉的通知》(中震发测〔2000〕285号)同时废止。

　　附件：地震应急检查工作制度

二○○四年十月二十七日



附件：


地震应急检查工作制度



　　一、为加强地震应急工作，规范地震应急检查，增强地震应急快速反应能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》，制定本制度。

　　二、地震应急检查工作应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，实现高效、有序地实施地震应急和救灾工作。

　　三、地震应急检查工作要在各级政府的统一领导下，实行分级、分部门负责。

　　全国地震应急检查工作在国务院领导下，由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等有关部门共同进行。

　　省、自治区、直辖市地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级地震工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门负责。

　　四、地震应急检查的对象包括地方各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区。

　　全国地震应急检查的重点是位于地震重点监视防御地区的省、自治区、直辖市和省辖市(州)两级政府及其有关部门，以及重点企事业单位，包括生命线设施、重大次生灾害源、人员密集场所等。

　　五、地震应急检查主要内容包括：

　　(一)政府对地震应急工作的领导；

　　(二)地震应急预案的编制与修订；

　　(三)地震应急机构建设；

　　(四)地震应急指挥系统建设；

　　(五)地震应急救援队伍建设；

　　(六)震情和灾情信息系统建设；

　　(七)救援的资金、物资及设备储备情况；

　　(八)重点目标(生命线设施、重大次生灾害源等)的应急保障措施；

　　(九)政府及其有关部门、社会团体、公众的防震减灾意识、地震应急反应能力和自救互救能力。(十)地震应急知识的宣传、普及工作情况。

　　六、地震应急检查一般采取自查、抽查等方式。抽查方式包括：听取汇报、实地调查以及查看应急演练等。采取随机抽查，明查与暗访相结合的方法。

　　七、各省、自治区、直辖市人民政府应根据实际情况定期对地震应急工作进行自查，并组成检查组对辖区内地震重点监视防御区的有关地区进行地震应急抽查。

　　中国地震局视情派出观察员了解各地检查情况。

　 八、中国地震局、国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等部门组成联合检查组，根据震情趋势，选择部分省、自治区、直辖市进行地震应急抽查。检查组名称为“全国地震应急工作检查组”。

　　九、各地开展地震应急检查，应防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题，对地震应急检查工作作适度宣传。

　　十、中国地震局负责对全国地震应急检查工作进行总结，并根据情况将总结上报国务院，同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门。

　　各省、自治区、直辖市在地震应急检查工作中若发现重大问题，应及时向中国地震局反映。

　　十一、地震应急检查工作应严格纪律。检查活动要轻车简从，节俭安排，不超规格接待，不馈赠和接收礼品。参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。

　　十二、各地应根据实际情况，参照本制度制定本省、自治区、直辖市的地震应急检查工作制度。