海南省人大常委会


海南省社会治安综合治理条例
海南省人大常委会


（1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年1月10日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织 协调 指导 监督
第三章 责 任
第一节 专门机关的责任
第二节 其他部门的责任
第三节 社会责任
第四章 社会保障
第五章 奖 罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强社会治安的综合治理，维护社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 维护社会秩序、保障社会稳定是全社会的共同任务。各级人民政府必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的手段，进行综合治理。
第三条 社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群众路线相结合和属地管理原则。
第四条 社会治安综合治理的主要任务：
（一）打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安和经济建设的犯罪分子；
（二）严密管理制度，加强治安防范工作，堵塞违法犯罪活动的漏洞；
（三）对公民特别是青少年进行思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，增强法制观念；
（四）鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）调解民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素；
（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，帮助刑满释放和解除劳动教养人员就业，减少重新违法犯罪；
（七）加强基层组织建设，落实社会治安综合治理各项措施。
第五条 社会治安综合治理的目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步下降，社会丑恶现象减少，治安秩序良好，群众有安全感。

第二章 组织 协调 指导 监督
第六条 各级人民政府统一组织实施本行政区域内社会治安综合治理工作，协调、指导有关部门、方面做好社会治安综合治理工作。
各级人民政府应当将社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，切实加强领导，并将社会治安综合治理工作所需经费，列入财政预算，专项下达。
各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展治安防范活动和警民联防活动，并加强对群众性治安保卫组织的指导和监督。
第七条 各级人民政府的主要负责人，为本行政区域的社会治安综合治理工作的责任人，对本行政区域的社会治安综合治理工作负全面责任。
第八条 本省各级社会治安综合治理委员会是本行政区域社会治安综合治理工作的协调、指导机构，对本行政区域内的社会治安综合治理工作，有协调指导权、监督检查权、表彰批评权，并对负责该项工作的人员有政纪处分建议权。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；
（二）研究制定和组织落实本行政区域的社会治安综合治理措施；
（三）协调、指导、督促和检查本行政区域各部门、各单位的社会治安综合治理工作；
（四）总结和推广典型经验，表彰先进，推动后进；
（五）提出对不履行本条例规定的职责，导致本地区、本部门、本单位社会治安混乱的负责人的政纪处分建议；
（六）处理社会治安综合治理的其他事项。
第九条 各级人民政府和各部门、各单位必须建立社会治安综合治理的领导责任制，应当将抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为负责人的任期目标之一，并将开展社会治安综合治理工作列为年度工作计划、工作报告和述职报告的一项重要内容。
第十条 县级以上人民代表大会常务委员会对社会治安综合治理工作应当经常进行检查、监督，听取同级人民政府、人民法院、人民检察院有关社会治安综合治理工作汇报，组织代表、委员督促检查社会治安综合治理工作的开展和落实情况，提出意见、建议，促进社会治安综合治理工
作深入开展。

第三章 责 任

江西省赣州市人民政府


赣州市拥军优属若干规定
2005.04.25 赣州市人民政府
赣州市人民政府关于印发《赣州市拥军优属若干规定》的通知
赣市府发[2005]39号

各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区，市属、驻市各单位：
《赣州市拥军优属若干规定》已经2005年3月29日市政府第十一次常务会议和市委二届二十五次常委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二ＯＯ五年四月二十五日
赣州市拥军优属若干规定

第一条 为切实做好拥军优属工作，加强军政军民团结，促进国防建设、社会稳定和经济发展，维护广大优抚对象(指现役军人、残疾军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、红军失散人员、苏区老干部、在乡退伍红军老战士，下同)的合法权益,根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《江西省军人抚恤优待办法》、《江西省征兵工作条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的各级机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民，应当根据拥军优属的各项法律、法规、政策和本规定，履行各自的职责和义务。
第三条 本市各级政府应当将国防教育纳入教育计划并组织实施：
(一)确定每年8月为本市国防教育和拥军优属宣传月；
（二）成立国防教育领导小组, 制定教育计划并组织实施；
(三)新闻单位开设国防教育专栏或专题节目，加强对军事和国防知识、双拥法规、双拥典型事迹的宣传，增强全民国防观念；
(四)各级各类学校都要设置适当的国防教育课或者在有关课程中增加国防教育的内容。
第四条 赣州市中心城区应当按照城市规划的要求建设以拥军优属为主题的雕塑；县（市、区）城区主要街道、公共场所应当设置一定数量的永久性双拥标语牌。
第五条 本市应征服役的义务兵家属，由所在县（市、区）政府按下列标准发给优待金：
(一)从农村应征入伍义务兵按不低于当地上年农村人均年纯收入70%的标准发给；
(二)非农业户籍应征入伍义务兵按其所在县（市、区）上一年职工平均工资的10—15%的标准发给；
(三)城镇在职职工应征入伍义务兵，按本人入伍前基本工资70%的标准发给。
非户口所在地入伍义务兵、从地方直接招收的享受干部待遇的军队院校的学员以及文艺体育专业人员和超期服役的义务兵家属不享受优待金待遇。
第六条 退出现役的四级以上残疾军人由国家供养终身。分散供养的四级以上残疾军人由原征集地或其配偶户口所在地的县（市、区）政府负责安置；本人要求到城镇落户的应当允许，并为其配偶及十六岁以下的子女办理随迁手续。
第七条 退出现役的五级以下有劳动能力的残疾军人，由原征集地退伍军人安置部门统一为其安排力所能及的工作。接收安置的单位应当按照国家法律、法规规定从优给予妥善安置，不得因其伤残而解除劳动合同；企业破产时，应当按照国家有关规定保障其生活。
第八条　在乡退伍红军老战士和领取伤残抚恤金的五至六级残疾军人享受免费医疗待遇。医疗手续由县（市、区）民政部门统一办理，经费由县（市、区）财政统一承担。
第九条 领取伤残保健金的伤残军人，享受其所在单位因公（工）伤残人员的医疗待遇，不得实行医疗费定额包干。不享受城镇职工基本医疗保险待遇的七级以下残疾军人，因伤口复发所需医疗费，由当地县（市、区）民政部门解决；因病所需医疗费，本人支付确有困难的，由当地县(市、区)民政部门酌情给予解决。
第十条 在乡老复员军人等重点优抚对象可以享受医疗费减免补助，补助标准和办法由市民政、财政、卫生等部门拟定，报市政府批准。
第十一条 本市各级政府、有关单位和公民，应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。
第十二条 市、县（市、区）政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划并组织实施。
第十三条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，有关部门应当依法优先办理。
第十四条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。
第十五条 民航、铁路 、公路客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、革命残疾军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人侯机（车、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务。
第十六条 残疾军人凭《残疾军人证》免费乘坐城区公共汽车。
残疾军人乘坐火车、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减免优待。
第十七条 现役军人、残疾军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地和游览公园免购门票。
第十八条 各级政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。
对在部队荣获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵，在接收安置及分配工作时，应当给予优先照顾。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退役士兵的安置任务。确因特殊原因不能完成退役士兵安置任务的，经当地政府批准，可以实行安置任务有偿转移，有偿转移办法按市政府有关规定办理。
第十九条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。 退役士兵自谋职业的，按市政府的有关规定办理。自谋职业的退役士兵，同时享受国家和地方制定的有关优惠政策。
第二十条 符合安置条件的退役士兵待安置期间，由安置退役士兵所在市、县（市、区）政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
第二十一条 对符合安置条件的随军家属、转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照《赣州市随军家属安置办法（试行）》的有关规定接收安置。
第二十二条 企业事业单位在同等条件下，应当优先安排革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人家属上岗，在工种、班次、日常生活等方面给予适当照顾。
企事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先安置上述人员。对需要重新安排就业的，劳动部门应当给予免费转岗或者转业培训，免费优先介绍就业。
第二十三条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定到部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资福利待遇不变。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和四级以上残疾军人的子女，在接受义务教育期间免交杂费；其子女确需照顾跨地段入学的，经市、县（市、区）教育行政部门同意，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。
现役军人子女接受义务教育期间，因特殊情况，需在户籍所在县（市、区）跨地段入学的，经县（市、区）教育行政部门同意，按照地段内入学对待；需跨县（市、区）入学的，由教育部门办理，按照本地学生对待。
革命烈士、因公牺牲军人、四级以上残疾军人、现役军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校，在经过统一考试后的总成绩上，分别加20分、15分、10分、5分。
第二十五条 本市法律援助服务机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律帮助，减收或者免收服务费用。
第二十六条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣和拖欠。
本市各级政府应当建立优抚对象抚恤补助自然增长机制，确保优抚对象的生活水平与当地经济发展水平同步增长。
第二十七条 有下列情形之一的，由市、县（市、区）政府或者有关部门予以表彰、奖励：
（一）支持国防建设，事迹突出的；
（二）优待抚恤工作，成绩显著的；
（三）接收安置退役军人，成绩显著的；
（四）优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的；
（五）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第二十八条　违反本规定，侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的，由市、县（市、区）政府责令限期改正；拒不改正的，对直接责任人员和主管人员依法追究行政责任；造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。