贵州省人大常委会


贵州省关于进一步放宽政策搞活林业经济若干问题的规定
贵州省人大常委会



（1984年1月21日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


1981年5月2日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议，根据《中华人民共和国森林法（试行）》和中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，结合我省实际情况，通过了《贵州省森林培育保护管理办法》，省人民政府于同年9月10日公布施行。
随着我省国民经济的发展，农村生产责任制的不断完善，林业生产上出现了一些新情况、新问题。为了促进林业生产的进一步发展，开创我省林业生产的新局面，根据中共中央关于1984年农村工作的通知和当前实际情况，特作如下规定：
一、调动千家万户的积极性，开发宜林荒山。各地对现有宜林荒山和间隙空地，要在社（乡）、队（村）的统一规划下，实行多种形式的承包责任制，放手让千家万户承包开发。可以单户承包、联户承包、专业队承包，也可以允许“能人组阁承包”。承包者根据能力，可以少包，也可
以多包，面积不限。荒山多，当地承包不了的，其他地区的农民，城镇居民和待业青年进山承包或联合造林，应予鼓励。
承包荒山造林，要保质保量，按期完成造林任务。对逾期未完成的，由发包单位按承包合同规定的造林时限，每年每亩收取三到五元的山地资源荒芜费，并可收回荒山调给其他承包者。
承包荒山造林，要签定承包合同，明确责、权、利，履行公证手续，切实保障承包双方的合法权益。
凡是自筹资金承包荒山造林与集体或国家实行收益分成的，郁闭成林后，由林业部门进行一次性验收，按规定付给应得的补助款。
二、给承包荒山造林者以更多的经济利益。承包荒山造林，发包者、承包者实行“一九”分成（发包者得一成，承包者得九成）。可以产品分成，也可以收益分成。
承包荒山营造高标准速生丰产用材林，每亩国家投资三十至四十元，成林主伐时，偿还国家一立米木材，交集体林地资源费半立米木材，其余全部归承包者。
抚育间伐的，应遵守抚育间伐规程。其间伐木材或出售产品收入全部归承包者。
宜林荒山必须用于植树造林。坡度在15度以下的，在有利于林木生产和水土保持的前提下，提倡林粮、林桐、林油、林药等间作，以短养长，间作收入全部归承包者。
三、积极改造低产林。各地对现有的疏林、灌木林等低产林，要在林业部门指导下，有计划地积极地进行改造，提高林地经济效益，集体无力改造的，应包给农户进行人工改造。
严禁以改造低产林为名，进行乱砍滥伐。
凡依靠天然更新能够把森林恢复起来的地方，都要搞封山育林。集体无力封育的，应包给农户去封育。对现有母树和林木，要合理作价，待承包者将来有收益时分期收回。
低产林改造和封山育林后增殖的林木，大部分归承包者，具体比例由双方议定。
四、林业“三定”中划定的山林所有权，自留山和责任山长期保持稳定不变。承包经营宜林荒山、疏林、残林、次生林、灌木林等低产林的改造以及承包封山育林，承包期至少五十年不变，可以继承。社员对承包分成的木材和自留山的木材，砍伐依法，产品处理自主。砍伐的木材凭发
包单位证明，交林业部门代销或在市场上出售。
五、允许折价转让中幼林。在自留山、承包山上的中幼林，允许折价转让。可以转让给国家和集体，也可以转让给个人。
折价转让，要合理作价，签订合同，履行公证手续。转让的只是经营的成果，山权仍属国家或集体。
为了便于林政管理，中幼林折价转让只限于本省范围内进行。
六、引进经济发达省区资金联合造林，是以林养林，解决造林育林经费不足的重要途径。联合造林要双方协商，签订合同，履行公证手续，要体现自愿互利，各尽其责，各受其益的原则。所造林木成林主伐后（或抚育间伐时），应按补偿贸易的方式，偿还投资方应得的部分。具体比例
和作法，由双方议定。
联合造林经费必须专户存入银行，由林业部门用于造林、育林、护林、不准任何单位和个人截留、挪用。
七、速生丰产用材林基地的造林、抚育、管护补助费，采取按成效补助的办法。造林、抚育补助费在五年内分期付给。造林不成林的，限期补植；没有补植的要追回补助费。在管护期间，对林木没有增殖的，也要追回管护补助费。
八、积极办好各种林场。国营林场和社队林场要坚持“以林为主，多种经营”的方针，充分发挥自己的优势，广开生财之道，为扩大再生产积累资金，走以林养林的道路。
国营林场抚育间伐、低产林改造、多种经营以及开展综合利用的收入，均由林场用于扩大再生产。要积极使用林业贷款和利用本场资源引进外省资金，加速发展后备森林资源。各林场均应核定场员、任务、产值、收支和奖赔，因地制宜地建立健全承包责任制。能联产的尽量联产计酬。
不能联产的可以通过联利、联责等办法，把经营管理好坏同劳动者的利益挂钩。经营管理好，经济效益高的林场，可从林场的收入中提取一部分发放奖金，一年的奖金总额可以相当于全场职工两个月的工资总额。经营不好的林场，除不发奖金外，应扣发场领导百分之五、职工百分之三的工
资。
社队林场要认真改善经营管理，建立健全各种责任制。对个别长期经营管理不善、乱砍滥伐严重的社队林场，可以采取招标的办法包给户或联户经营。招标要通过集体讨论，不能徇私舞弊。
联户林场是发展林业生产的一种新形式，应从各方面给予鼓励、支持和引导，使其健康发展。
九、发展林工商综合经营，是经营管理体制的重大改革，是以林养林的新路子，各地要在试点的基础上，逐步推广，向经营的深度和广度发展。
各地建立的林工商公司要在以营林为基础的方针指导下，广开生产门路。要把那些“弃之为废物，用之为财富”的伐区剩余物，通过多层次加工，实现多次增值，变废为宝。县林工商公司要组织社队充分利用伐区剩余物办小型加工企业。
林工商企业，经营有困难的，可申请减免工商所得税。
林工商公司必须在国家计划指导和林业部门统一领导下，进行经济活动，并与生产、加工单位实行经济合同制。
要积极试办跨省联营，引进外省先进技术，发展木竹加工企业，扩大商品市场。
十、鼓励林业科技人员到基层工作。凡自愿申请到区、社（乡）工作的林业科技人员，可按国务院国发〔1983〕74号文件和省政府黔府〔1983〕67号文件规定，在原来工资的基础上，向上浮动一级，对开展林业技术联产承包，积极推广林业科学技术、获得显著增产增收的
科技人员，可以按承包合同收取一定的报酬。要充分发挥科技人员的作用，举办各种形式的林业技术培训班，用科学技术武装林业干部和林业重点户、专业户、林科户。
十一、实行采伐“一本账”。从1984年起国家统配材、地方自主材、集体自用材、群众自用材，一律纳入国家砍伐计划。由县林业部门按计划制发采伐证，凭证划山号树采伐。无证采伐，以乱砍滥伐论处。
各地公安政法部门对乱砍滥伐林木的、破坏森林的、以及放火烧山和其他违法行为使森林资源和林业生产受到损失的，必须根据情节严肃处理。其行为已构成犯罪的，应依法从严论处。
十二、调整甲种育林基金、更新改造资金和林工商利润提留、返还的比例。从1984年起，甲种育林基金和更新改造资金，按省三、地二、县五的比例提留。林工商公司经营的利润，在五年内采取“三七”分成的分配办法，百分之七十的利润直接返还出售木材户，百分之三十的作为
公司自身的费用支出，和为发展木材加工、销售积累必要的建设资金。
甲种育林基金、更新改造资金和经营利润留成资金，要按本规定及时如数提缴和返还，不许以任何借口截留、挪用，否则，以违犯财经纪律论处。
十三、在国家计划指导下，林区继续实行以木换粮的政策。换回的粮食，主要用作造林，抚育和管护的补助粮，不许任意加价，增加农民的负担。
森林蓄积多，木材产量大，耕地面积少，吃粮水平低的林区社队，可以用木材换回的粮食抵交公余粮。公粮部分由林农交纳代金。具体办法，由省林业厅与省粮食局商定。
十四、水土流失严重的地方，要有计划地退耕还林还草，坡度在25度以上的，由县人民政府按先陡后缓的顺序，作出规划，报省人民政府批准后，分期分批进行。谁退耕，由谁造林种草，谁种谁有；退耕的土地作为自留山归谁使用。退耕后，林草没有收益前，吃粮确有困难的，国家
可酌情减免公余粮或从返销粮中给予照顾。
十五、对林区纯木结构的民房逐步进行改造。林区木房的改造，要全面规划，先行试点，分期分批地进行。本着自愿互利的原则，允许省内外需材单位与林农进行协商，以建造砖木或混凝土结构的房屋，换取旧房剩余木料。林业部门对换取的旧房木料要准予放行出境。
不准任何人借口改造木房，乱砍滥伐林木。
改造木房的工作，全省确定先在锦屏、天柱、剑河、从江、黎平五个林区县试点，取得经验后再行推广。
十六、要努力节约木材。能源紧缺的地方，要尽快地积极地发展薪炭林。多林地区要用采伐剩余物、加工剩余物和灌木等当柴火，不许烧好材，要继续研制、引进和推广各种类型的节柴灶。有条件的地方，要因地制宜地逐步实行以煤代柴、以电代柴、以沼气代柴。
严禁用好材烧窑。
在贵阳、都匀两市进行木材供应改革，开展木材综合利用的试点，以取得经验，逐步推广。试点区内除特殊用材外，一律不供应原木，只供应成材、半成品和成品，林业部门要对木材集中管理，实行按需加工，联合生产，统一供应的办法，努力提高产品质量。要组织利用加工剩余物，
生产各种人造板，提高木材利用率。
十七、加快自然保护区的建设。为了恢复、保护、利用自然资源，要有计划地建立自然保护区。全省确定梵净山、草海自然保护区为省级保护区。大沙河、茂兰保护区和各州、市、地、县拟建的保护区，要分别组织有关专家和技术力量，抓紧进行综合考察，制定总体设计方案，尽快建
立。各县、区、社（乡）还可根据实际情况划定一定范围的自然保护点。有保护区（点）的地方，当地人民政府可以发布决议、命令和规定行政措施，或者采取制订乡规民约的办法，切实把保护区（点）管护起来。
十八、加强林业的组织建设，要把德才兼备，能开创林业新局面的干部选拔到领导岗位上来，要有计划、有步骤地对现有林业干部，特别是领导干部进行轮训，提高他们的政治和业务素质。
在适宜营造速生丰产用材林基地的地方，要尽快建立造林公司。
林业站新增的职工，要试行招聘制，选优录用。对招聘后不能胜任本职工作的，可以解聘另招。
省、自治州（市、地）两级和山林较多的县，都要设置林业公安机构，大中型国营林场也要设置林业公安机构，山林较多的区、社（乡），要设林业公安员。林业公安工作，由公安、林业部门共同领导，以公安部门为主，人员从现有林业职工中选配，所需经费省人民政府核准后，由省
财政解决，林业公安机构的设置和经费开支具体办法，由省公安厅、林业厅和财政厅另行规定。
公社（乡）要配置一至二名护林员，由县、市人民政府颁发护林执照。护林员要认真履行职责。各社（乡）护林员要相互协作，形成护林网。护林员的报酬，可从育林基金中支付。
本规定自公布之日起执行。《贵州省森林培育保护管理办法》的规定，和本规定有抵触的，按本规定执行；本规定未有新的规定的，仍按《贵州省森林培育保护管理办法》执行。



1984年1月21日
海南省人民政府


海南省盐业管理实施办法(修正)
海南省政府


（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）

第一章 总 则
第一条 为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据国务院发布的《盐业管理条例》第三十二条规定，结合本省实际情况，制定本实施办法。
第二条 凡在本省内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本实施办法。
第三条 省人民政府盐业行政主管部门，负责全省盐业的管理工作。
市、县人民政府盐业行政主管部门负责所辖地区的盐业管理工作。
省盐业总公司统一经营全省盐的批发和进出口业务。
市、县盐业公司统一经营本辖区内盐的购销业务。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定
省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第三条修改为：“省人民政府盐业行政主管部门，负责全省盐业的管理工作。
市、县人民政府盐业行政主管部门负责所辖地区的盐业管理工作。
省盐业总公司统一经营全省食用盐的批发和进出口业务。
市、县盐业公司统一经营本辖区内食用盐的购销业务。”

第四条 盐资源属国家所有。国家对开发盐资源实施统筹规划，合理布局，有计划地开发。各级人民政府应当保护盐资源，鼓励发展盐业生产，有计划地对盐资源进行开发利用。
第五条 鼓励外商投资发展盐化工等综合利用项目，扩大出口创汇。

第二章 资源开发
第六条 开发盐资源（含利用海水制盐、天然卤水制盐和制卤水，下同），必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、城市规划、固定资产投资及其他有关的法律规定。
第七条 开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省盐业行政主管部门审查同意，报省人民政府批准，并按规定到企业所在地工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。
本实施办法发布前已经开办的地方国营、集体盐场，不符合上述规定的，应补办申报手续，由省盐业行政主管部门审核，报省人民政府批准。
私营企业和个人不得开发盐资源。各级人民政府必须对现有的个体盐田进行治理整顿，使其逐步转为集体经营。
新开办盐场（厂，下同）必须严格按照国家盐业发展规划，合理布局，具备配套的生产设施和工艺装备，产品必须符合国家质量标准，产销纳入国家计划。
第八条 为加强盐资源开发，发展盐业生产，鼓励化工企业和其他全民所有制企业、集体所有制企业自筹资金投资办盐场，或者与现有制盐企业联合经营，各级人民政府应予以扶持。
第九条 制盐企业的固定资产投资项目，应当按照国家固定资产投资的规定办理。制盐企业对于国家投资形成的国有资产，应当按照国有资产管理办法的规定办理。
第十条 国营盐场的土地属国家所有，乡村集体盐场的土地属乡、镇、村集体所有。市、县人民政府应在本办法施行后，对现有合法手续的国营和集体盐场盐田土地，进行登记造册，核发土地使用证或者土地所有证，明确其使用权或者所有权。

第三章 盐场保护
第十一条 划定合理的海盐场保护区：海盐场防护堤临海面五百米、港叉内的防护堤临水面五十至一百米区域内，纳潮、排洪（淡）沟道基两侧五十至一百米区域内，其中莺歌海盐场纳潮道两侧五百米区域内，划为盐场保护区。具体范围由海盐场所在市、县国土主管部门会同盐业行政
主管部门按实际情况划定。
第十二条 任何单位和个人不得在海盐场保护区内造林，围（填）海用地，兴建水利设施、小虾池、小盐田和建房以及非法进行其他有损海盐场的活动。
确因建设需要动用盐场保护区或者在保护区附近进行上述活动对盐业生产有影响的，以及本办法发布前已在保护区内或者附近进行上述活动影响盐业生产的，由盐场的上级行政主管部门与有关行政主管部门协商解决，协商不成的，由县级以上人民政府处理。本办法施行前有关海盐场保
护区的纠纷，由当事人协商解决，协商不成的，由县级以上人民政府处理。
第十三条 制盐企业下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐资源；
（二）海盐场防护堤（海堤、防洪堤）和纳潮、排洪（淡）沟道，盐场范围内的港叉储水池、输卤沟道、运盐道、运输航道；
（三）盐场的各级机构驻地，盐场的厂房、仓库、盐坨、码头、桥梁、道路；
（四）制盐企业的生产工具、设备（含储水池、卤缸、蒸发池、结晶池设备）和产品、半成品；
（五）制盐企业生产的各级卤水，纳入盐田的海水，盐田中的卤虫、鱼虾、藻类等盐田生物。
第十四条 国家建设确需使用国营盐场土地、征用集体盐场土地，应当先征求省盐业行政主管部门意见，并按照土地使用的有关规定办理手续。
使用、征用盐场土地的单位应缴纳新盐田开发建设基金，做为新扩建和改造盐田专用款。
新盐田开发建设基金的具体收费管理办法，由省盐业行政主管部门会同省财税、物价部门另行制定，报省人民政府批准后施行。
第十五条 制盐企业所在地公安机关，应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。省属盐场应当设有公安派出机构，配备相应人员。市、县盐场根据实际情况，可以设立公安派出所，业务归口当地公安机关领导。盐区治安管理具体问题，由县级以上盐业行政主管部门和
公安机关共同协商解决。
第十六条 为了确保原盐不被偷盗流失，制止私盐冲击市场，各产地人民政府要组织盐务、税务、工商、公安、物价部门成立保盐护税缉私检查组，不定期进行检查。所需费用从缉私经费中列支。

第四章 生产管理
第十七条 制盐企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。盐场经营者不得擅自荒废盐田土地。盐田转产必须报省盐业行政主管部门和有关部门审批。
第十八条 制盐企业必须严格按照《中华人民共和国标准工业盐》、《中华人民共和国标准食用盐》和《中华人民共和国标准——食盐卫生标准》规定生产合格产品，加强质量监督检测工作。省盐业质量检测中心定期或者不定期抽样检测，不合格品必须重制。产品出场必须附有质量检
测单。不符合质量标准和卫生标准的产品不准出场。
第十九条 开办加工盐企业，必须经省盐业行政主管部门批准。在食盐中添加任何营养强化剂或者药物，须经省卫生和省盐业行政主管部门批准。
第二十条 禁止利用盐土、硝土和工业废液、废渣加工制盐。但以盐为原料的碱厂和以苦卤为原料的化工厂综合利用资源加工制盐除外。
第二十一条 鼓励制盐企业综合开发利用盐资源，发展盐化工等多品种生产。

第五章 运销管理
第二十二条 食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由省盐业行政主管部门根据国家计划统一分配调拨。国营盐场所产的盐按照国家计划，由指定的盐业公司统一组织运销。集体盐场所产的盐由所在地盐业公司统一收购。任何单位和个人未经省盐业行政主管部门批
准，不得直接向盐场购盐，盐场不得自行销售。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第二十二条修改为：“食用盐和国家储备盐由省盐业行政主管部门根据国家计划统一分配调拨。国有盐场所产的食用盐按照国家计划，由指定的盐业公司统一组织运销。集体盐场所产的食用盐由所在地盐业公司统一收购。任何单位和个人未经盐业行政主管部门批准，不得直接向盐场购
买食用盐，盐场不得自行销售食用盐。”
其他用盐，制盐企业在完成国家分配调拨计划和省盐业行政主管部门规定合理库存的基础上，可在省盐业行政主管部门的指导下进行自销。
第二十三条 省内各单位需盐应向省盐业行政主管部门申报用盐计划，由省盐业行政主管部门根据国家分配调拨计划统一安排。需用减免税盐须经省税务主管部门同意，并按规定盐种使用，不得改作他用。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
删除第二十三条，其后条文顺序依次顺延。）
第二十四条 盐的批发业务由各级盐业公司统一经营。食用盐实行划片定点，就近供应。各盐业公司在划定的销区范围内经营盐的批发业务，不得相互冲销；国家指令性工业用盐按国家分配调拨计划供应。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第二十四条修改为：“食用盐的批发业务由各级盐业公司统一经营。食用盐实行划片定点，就近供应。各盐业公司在划定的销区范围内经营食用盐的批发业务，不得相互冲销。”）
第二十五条 食盐的零售业务，由有关行政主管部门指定的零售单位负责。需要委托个体工商户、代购代销店代销食盐的，由县有关行政主管部门批准并到当地工商行政管理机关办理登记。
凡经营食盐零售业务的单位和个体工商户，必须到指定的盐业公司购盐。

第二十六条 食盐的批发、零售单位必须把食盐做为必备商品，批发单位必须保持不少于两个月销量的库存，零售单位应保持不少于一个月销量的库存，不得脱销。
第二十七条 禁止在食用盐市场销售下列盐制品：
（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；
（二）未经主管部门批准而加入任何添加剂的盐；
（三）土盐、硝盐；
（四）工业废渣、废液制盐。
第二十八条 对碘缺乏病地区必须供应加碘食盐，未经加碘的食盐和不合格的加碘食盐不得在碘缺乏病地区出售。生产加碘食盐需要的碘酸钾由省卫生部门负责提供，由省盐业行政主管部门指定的制盐企业负责加工和供应。加碘食盐的生产、包装、储运、销售应严格按操作规程进行，
以保证加碘食盐符合国家食用卫生标准。
第二十九条 各种盐的出场价、批发价和零售价及运销环节费用，按物价主管部门核定标准执行。任何单位和个人都不得擅自提价或者压价。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第二十九条修改为：“食用盐的出场价、批发价和零售价及运销环节费用，按物价主管部门核定标准执行。任何单位和个人都不得擅自提价或者压价。”）

第三十条 铁路、公路、港务等运输部门应将盐作为重要物资重点保证运输。遇有压站、压港、逾期丢失等情况，由盐业行政主管部门与运输主管部门协商解决；造成严重后果的，依法追究有关人员的法律责任。
第三十一条 海盐场应按照国家规定建立以丰补欠的平衡盐储备制度，保证有占当年产盐量百分之十五的储存量；盐销区要建立食用盐国家储备制度。

第六章 奖励与处罚
第三十二条 违反本办法第七条规定，擅自开办制盐企业（含加工盐企业）的，由当地工商行政管理部门会同盐业行政主管部门责令其停办。拒不执行者，没收产品设备，直至强行查封。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第三十二条修改为：“违反本办法第七条规定，擅自开办制盐企业（含加工盐企业）的，由当地工商行政管理部门会同盐业行政主管部门责令其停办。”

第三十三条 非法侵占制盐企业依法使用的土地、滩涂，擅自进入国家划定的海盐场保护区进行其他作业，影响盐业生产，损害盐场利益的，盐场和各级盐业主管部门有权制止，有权要求其赔偿经济损失。情节严重的，由土地管理等部门依法处理。
第三十四条 违反本办法第十二条、第十三条规定，严重影响或者破坏盐业生产的，盐场所在地盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿经济损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第三十四条修改为：“违反本办法第十二条和第十三条第二项至第五项规定，严重影响或者破坏盐业生产的，盐场所在地盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿经济损失，没收非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”）

第三十五条 违反本办法第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条、第二十八条规定的，各级盐业行政主管部门、工商行政管理部门和食品卫生监督机构，按照其职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重的，
工商行政管理部门有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任者的刑事责任。
第三十六条 违反本办法第二十二条、第二十四条、第二十五条规定的，省盐业行政主管部门有权予以制止，责令其停止购进和销售，没收其非法所得。
（注：根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
第三十六条修改为：“违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，省盐业行政主管部门有权制止，责令其停止购进和销售。”）


第三十七条 当事人对市、县盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向省盐业行政主管部门申请复议。省盐业行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五
日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关或者复议机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 各级人民政府应该加强盐业管理和支持盐业科学技术工作，对在盐业管理、盐业科学研究和推广先进技术等工作中成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第七章 附 则
第三十九条 本办法由省盐业行政主管部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。省内有关盐业管理的规定如与本办法相抵触，一律按本办法执行。



1991年2月8日