关于印发《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》的通知
关于印发《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》的通知
鹰府发〔2012〕58号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业园区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年十一月二十六日
鹰潭市市区建筑垃圾管理办法
第一条 为加强建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区（以下简称市区）内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装修房屋过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物。
第四条 鹰潭市城市管理局是市区内建筑垃圾处置行政主管部门。鹰潭市环境卫生管理处具体负责建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用的管理和指导工作。市建设、工商、价格、公安、交通等行政主管部门应按各自职责，配合做好市区建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置设施由市城市管理局根据城市规划、建设和管理的需要，合理布局，多渠道筹集资金进行建设，并按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，支持和鼓励单位及个人投资建设建筑垃圾处置设施。
第六条 建设或施工单位处置建筑垃圾，应在工程开工前向市城市管理局提交建筑垃圾处置书面申请，并提交下列资料：
（一）书面申请书；
（二）建设工程规划许可证、建设用地规划许可证；
（三）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量、消纳、处理方式和处理地点；
（四）与消纳、处理单位签订的合同；
（五）和具有承运建筑垃圾运输资格的企业签订的合同。
第七条 市城市管理局应自收到建设或施工单位处置建筑垃圾书面申请之日起3个工作日内进行审核。审核同意的，核发《建筑垃圾处置证》；不予批准的，应当书面告知理由。
第八条 建设工程的建筑垃圾处置申请核准后，建设单位应当与市环境卫生管理处签订《环境卫生责任书》，并按房屋建筑面积每平方米5元的标准向市城市管理局驻市行政服务中心服务窗口交纳建筑垃圾处置费。
第九条 居民装饰、装修产生的建筑垃圾应当按照物业管理企业或街道办事处指定的地点临时堆放，并由具有建筑垃圾运输资格企业在2日内清运干净。
第十条 建设、施工单位应当履行下列义务：
（一）对产生的建筑垃圾及时清运，保持工地和周边环境整洁；
（二）按照有关规定设置围挡（不低于2米）、公示牌，硬化工地进出口道路；
（三）设置符合要求的车辆冲洗保洁设施，配置专职保洁员，进出工地的车辆应当经冲洗保洁设施处置干净后，方可驶离工地；
（四）定期对施工现场洒水压尘，并对裸露泥土采取覆盖措施；
（五）工程竣工后15日内（占道施工在3日内）及时清理和平整场地。
（六）法律、法规、规章规定的其他义务。
第十一条 从事建筑垃圾运输的企业，应当向市城市管理局申请核发《建筑垃圾运输服务许可证》。申请单位应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格，注册资本不少于300万元；
（二）依法取得道路运输经营许可证；
（三）自有运输车辆数量不少于30辆（其中新购置车辆不得少于10辆），均取得道路运输证；
（四）运输车辆安装密闭运输机械装置，并按照建筑垃圾运输车辆管理规范的要求，喷涂车身颜色、车辆标识，安装GPS卫星定位系统；
（五）运输车辆驾驶员依法取得道路货物运输从业资格；
（六）有固定的办公和车辆停放场所。
第十二条 凡取得《建筑垃圾运输服务许可证》的企业在运输前，应当持承运合同、运输线路、时间及消纳场地等资料，到市城市管理局办理核准手续，经核准后核发《建筑垃圾准运证》，方可组织实施。建筑垃圾运输企业在运输过程中随车携带《建筑垃圾准运证》。
第十三条 城区建筑垃圾运输作业时间应在晚上22：00以后开始至第二天早上5：00以前结束，并清整施工场地和车辆行驶经过的路面。严禁雨雪天运输处置建筑垃圾。
第十四条 建筑垃圾运输实行政府指导价，具体标准由市价格主管部门核定。
建筑垃圾运输企业应当遵照执行，并向市价格主管部门和市城市管理局作出书面承诺。
第十五条 从事建筑垃圾运输的企业，不得有以下行为：
（一）涂改、伪造或超期使用《建筑垃圾准运证》；
（二）擅自改变运输线路和时间；
（三）运输车辆超载运输；
（四）将建筑垃圾混入生活垃圾、将危险废物混入建筑垃圾；
（五）将建筑垃圾倾倒在街道、绿化带、城乡结合部、河沟等非指定地点。
第十六条 建筑垃圾运输企业在运输过程中应当遵守交通安全法规，公安交通管理部门依法查处违法违规的建筑垃圾清运车辆。
第十七条 需要建筑垃圾回填的单位和个人，可向市环境卫生管理处提出申请，明确所需建筑垃圾的数量、时间等要求，由市环境卫生管理处根据场地实际，统一调度，合理安排。
第十八条 任何单位和个人未经许可不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。城市建筑垃圾处置场地设置应当具备下列条件：
（一）具有便利的道路交通条件；
（二）相应的机械设备和照明设施齐全；
（三）场地的排水系统完善、合理；
（四）设置不低于2米高的实体围栏，实行封闭式管理；
（五）完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施，符合环境卫生要求；
（六）配备专人管理，制定场地管理措施。
第十九条 建筑垃圾运输车辆进入处置场地、回填施工场地和建筑工地，应自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾卸。
第二十条 入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放，及时平整，保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径，实现建筑垃圾的再生开发利用。
第二十一条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第二十二条 未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，由市城市管理局责令限期改正，给予警告，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城市管理局责令其立即清扫、冲洗干净，并处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 任何单位和个人随意堆放、倾倒建筑垃圾的，由市城市管理局责令限期改正，给予警告，并对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
第二十五条 工程竣工后，施工单位未及时清理施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的，由市城市管理局责令限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十六条任何单位和个人有下列情形之一的，由市城市管理局责令限期改正，并处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
有前款第一项、第二项行为之一的，对单位处以3000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款；有前款第三项行为的，对单位处以5000元以上1万元以下罚款，对个人处以3000元以下罚款。
第二十七条 城市管理执法人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打城市管理执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 城市管理执法人员应秉公办事，文明执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 县（市）建筑垃圾管理可参照本办法执行。
第三十条 沙石、混凝土等散装建筑材料的运输管理可参照本办法执行。
第三十一条 本办法实施中的具体问题由市城市管理局负责解释。
第三十二条 本办法自2013年1月1日起施行，同时废止2007年11月24日市政府印发的《市区建筑垃圾管理办法》（鹰府发〔2007〕25号）。