国家中医药管理局办公室


国中医药办发〔2003〕8号

国家中医药管理局办公室关于认真做好防治非典型肺炎工作文件材料收集归档工作的通知


局机关各部门，局各直属单位：

　　5月24日，全国防治非典指挥部办公室、国家档案局下发了《关于做好防治非典型肺炎工作文件材料收集归档工作的通知》（以下简称《通知》），强调指出：“我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，作出一系列重大决策；地方各级党委和政府也作出相应部署，制定了许多工作措施。由此形成的大量文件材料，是党和政府领导人民抗击非典型肺炎疫情的真实记录，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的价值”。根据《通知》精神，为加强我局及各直属单位防治非典型工作文件材料的收集归档工作，结合工作实际，提出如下要求：

　　一、提高认识，明确责任

　　要深刻认识及时收集防治非典型肺炎工作文件材料（包括纸质文件材料、声像文件材料、电子文件材料和实物等）收集归档工作的重要意义，以对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度，高度重视并切实做好本部门、本单位防治非典型肺炎档案的收集和整理工作，将档案收集延伸到防治非典型肺炎工作第一线，全方位、多渠道做好相关档案收集工作，真正把本部门和本单位防治非典型肺炎工作中的档案工作落到实处。

　　二、加强领导，突出重点

　　各部门、各单位和有关防治非典型肺炎工作机构要确定一名领导同志分管归档工作，明确档案工作职责，注意协调好与各有关单位、相关部门的归档工作关系，确保档案收集渠道顺畅。特别是非典型肺炎防治档案形成的重点部门和单位，包括局中医药防治非典工作小组及下设综合组、防治组、技术支持组、宣传组、外事联络组，局各直属单位参与防治非典型肺炎的医院、门诊、专家小组、派出医疗组、协作（联合）小组及有关科研单位等，应切实加强非典型肺炎防治档案工作，积极做好防治非典型肺炎工作文件材料的收集、整理、保管和归档工作。

　　三、明确归档范围，确保档案质量

　　各部门、各单位要及时收集、积累非典型肺炎防治中形成的具有保存价值的各种门类和载体的记录，确保防治非典型肺炎工作中形成的应归档文件材料的齐全完整。归档范围主要是：（一）党和国家领导人、卫生部主要领导同志对中医药防治非典型肺炎工作的重要批示、指示和讲话；（二）防治非典型肺炎中的决议和决策、规定和办法、意见、通知、制定的预案及召开的专门会议；（三）建立非典型肺炎防治工作机构、协调机制有关情况；（四）各种防治非典型肺炎方案、医案及治疗技术操作规程、处置措施、科研文件材料及数据、防治方法科技攻关的情况等；（五）中医药防治非典型肺炎的工作计划、措施、安排、各类报表、情况简报和工作总结等；（六）组织防治药品、医疗用品和相关物资保障和生活保障等方面的情况；（七）各地报送的有关防治非典型肺炎的方案、措施、简报、各类报表等；（八）农村中医药防治非典型肺炎工作及救治情况；（九）与外国及香港、澳门、台湾就中医药防治非典型肺炎开展交流与合作情况；（十）防治非典型肺炎中形成的宣传材料、社会救助和捐赠文件材料；（十一）防治非典型肺炎中的经验教训、典型事迹及表彰材料等。

　　四、加强指导，及时归档

　　各部门、各单位要按照档案工作相关法律法规的规定，认真做好防治非典型肺炎档案工作，做到各种门类和载体的档案收集齐全、整理规范、安全保密，并及时向本单位档案部门归档。非典型肺炎防治档案形成的重点单位和部门，必要时要建立临时档案柜，配备必要的档案工作装备，集中存放各类档案，确保档案不丢不漏。各级档案管理部门专职人员和档案管理兼职人员，要把防治非典型肺炎工作文件材料的收集工作作为当前的一项重要工作抓好抓实，要积极协助有关部门，有针对性地做好对相关文件材料收集、整理、归档工作的业务指导，积极主动地提供档案和利用服务，确保防治非典型肺炎工作档案材料的完整、系统。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月二十七日


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区暂住人口管理办法
　
１９９２年４月１８日　内蒙古自治区人民政府令第３７号




　　第一条　为了加强暂住人口管理，保护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区的暂住人口和留宿、招用暂住人口的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及出租房屋的房主、居民住户的户主，均应遵守本办法。
　　香港、澳门、台湾同胞，华侨及外国人、无国籍人在自治区内暂住的，按照有关规定办理。


　　第三条　暂住人口是指离开常住户口所在地，到其他旗、县、市居住三日以上的下列人员：
　　（一）随父母、配偶、子女或其他亲属的；
　　（二）探亲、访友、旅游、治病、寄读的；
　　（三）从事劳务或生产经营活动的；
　　（四）在驻自治区、盟市、旗县办事机构中工作的；
　　（五）中外合资、合作经营企业或外资企业聘用的；
　　（六）劳改、劳教人员保外就医或因事请假回家的；
　　（七）因其他原因暂住的。


　　第四条　公安机关是暂住人口的主管部门，劳动、工商、房管、城建、计划生育等部门和银行，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。


　　第五条　对暂住人口，分别实行登记管理和发证管理。


　　第六条　不从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行登记管理：
　　（一）暂住人口须凭户主《户口簿》和本人《居民身份证》或其他身份证件，办理暂住登记；
　　（二）暂住在居民户中的，在到达暂住地三日内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时应申报注销。离公安派出所较远的嘎查、村，也可向嘎查、村民委员会申报暂住登记；
　　（三）暂住在国家机关、社会团体、企业事业单位、部队的，由所在单位的人事或保卫部门负责暂住人口的登记管理，住地公安派出所应督促检查；
　　（四）暂住在宾馆、饭店、旅店、招待所的，由留住单位按有关规定查验证件，办理住宿登记，并定期向所在地公安派出所报告；
　　（五）劳改、劳教人员因保外就医或请假回家暂住的，须由本人持劳改、劳教机关的证明，在到达住地二十四小时内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时申报注销。


　　第七条　从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行发证管理：
　　（一）暂住人到达暂住地三日内，应向暂住地公安派出所申领《暂住证》；
　　（二）申领《暂住证》，须交验暂住人《居民身份证》、户籍所在地乡级以上人民政府证明或其他身份证件，并交近期一寸半身正面免冠照片两张；
　　（三）招用暂住人口在本单位居住的，由用人单位人事或保卫部门持招标、聘请证明，暂住人《居民身份证》和户籍所在地乡级以上人民政府证明及近期一寸半身正面免冠照片两张，向住地公安派出所申报集体暂住登记，并逐人办理《暂住证》；
　　（四）暂住人离开暂住地时，须到原发证公安派出所办理注销手续，缴销《暂住证》；
　　（五）申领《暂住证》，应缴纳工本费和暂住人口治安管理费。


　　第八条　国家规定持边境通行证方可进入的地区，申报暂住登记或申领《暂住证》，应交验边境通行证。


　　第九条　《暂住证》在本旗、县、市或设区的市内有效。暂住人在本旗、县、市或设区的市内需要变动暂住地址的，须事先到原发证的公安派出所办理变动手续，并到新暂住地公安派出所办理注册登记。
　　《暂住证》丢失、损坏的，应及时向住地公安派出所报告，并补领新证。


　　第十条　《暂住证》有效期限为一年。


　　第十一条　《暂住证》由自治区公安厅印制。


　　第十二条　暂住人口聚居区或集体暂住一百人以上的，应建立治安保卫组织；不足一百人的，应指定治安保卫员，协助用人单位保卫部门和住地公安派出所做好治安保卫工作。


　　第十三条　暂住人口必须持有效《暂住证》方可从事劳务和生产经营活动。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位、部队和个体经营者不得雇用未领取有效《暂住证》的暂住人口。
　　劳动、工商、城建等部门，不得为未领取《暂住证》的暂住人口办理招工、营业执照和用地许可证手续，银行不得为其开立帐户。


　　第十四条　在暂住地从业生活的已婚育龄夫妻，必须持有户籍所在地乡级人民政府出具的计划生育证明书，并经暂住地苏木、乡、镇人民政府或街道办事处签注意见，公安、工商、劳动部门方可准予登记暂住户口、领取营业执照，签订劳务合同。


　　第十五条　暂住人口应严格遵守国家、自治区有关婚姻及计划生育的法律、法规和政策。
　　暂住人口结婚的，应到其一方户籍所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。
　　暂住人口育龄夫妻要求生育的，必须持户籍所在地旗县级计划生育主管部门签发的《准生证》，并经暂住地旗县级计划生育部门核准后，方可生育。所生子女统计在母亲一方的户籍所在地。在婴儿出生一个月内，由父母一方持《出生证》和《暂住证》，向暂住地公安派出所申报暂住登记。


　　第十六条　未申报暂住登记和申领《暂住证》的暂住人口，任何单位和个人均不准向他们出租、出卖房屋。


　　第十七条　房屋出租人发现承租人利用承租的房屋进行违法犯罪活动，有权制止并及时报告公安机关。


　　第十八条　对认真执行暂住人口管理的有关规定和本办法，有显著成绩的单位和个人，由旗、县级以上人民政府或公安机关，给予表彰、奖励。


　　第十九条　对违反本办法，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定，进行处罚：
　　（一）不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，不办理变动手续，经公安机关通知后拒不改正的；
　　（二）伪造、涂改、转借、出卖《暂住证》的；
　　（三）留宿暂住人口的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
　　（四）将房屋出租或卖给未领《暂住证》的暂住人口的。


　　第二十条　暂住人口有卖淫、嫖娼和赌博等违法犯罪行为的，依据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《内蒙古自治区禁止赌博条例》的有关规定处罚。进行其他犯罪活动的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十一条　被处罚人对处罚不服的，可按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条的规定，申请复议或向当地人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，被处罚人可按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，向当地人民法院起诉。


　　第二十二条　本办法在实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。