哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例
（2009年11月26日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，
2010年1月19日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市出租汽车客运管理，规范出租汽车市场营运秩序，提高服务质量，维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，促进出租汽车客运行业健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市除阿城区、呼兰区以外市区的出租汽车客运管理。
第三条 本条例所称出租汽车客运，是指利用小型客车，按照乘客需求提供客运服务，并按照行驶里程或者时间计费的经营活动。
第四条 出租汽车客运管理应当坚持总量调控、公平竞争、规范经营、优质服务、方便公众的原则。
第五条 市交通运输行政主管部门负责本条例的组织实施。
市出租汽车管理机构负责出租汽车客运行业日常管理工作。
发展和改革、工商、公安、财政、质量技术监督等行政管理部门，按照各自职责，负责出租汽车管理的相关工作。
第六条 市交通运输行政主管部门应当会同有关行政管理部门，根据本市经济社会发展、城市建设和出租汽车客运市场需求，编制城市出租汽车客运行业发展规划，报市人民政府批准后实施。
市交通运输行政主管部门应当定期对出租汽车客运市场需求进行调查评估，需要进行运力调整的，及时向市人民政府提出调整建议。
第七条 市人民政府应当根据出租汽车客运市场变化，对出租汽车客运行业实施相应的扶持政策，形成合理的价格机制。
鼓励出租汽车企业实行集约化、规模化经营。
第八条 市交通运输行政主管部门、出租汽车经营企业、出租汽车客运行业协会应当通过科学管理、加强培训、开展文明服务竞赛等方式，提高出租汽车行业从业人员素质，提高服务质量。
第九条 出租汽车经营企业应当依法成立工会组织，参与调解劳动纠纷，维护出租汽车驾驶员（以下简称驾驶员）的合法权益。
出租汽车客运行业协会应当根据协会章程，为出租汽车经营企业和个体经营者（以下统称经营者）及其从业人员提供服务和自律管理。
第二章 经营许可
第十条 出租汽车经营权实行许可制度。
出租汽车经营权实行有偿出让，出让期限为8年。有偿出让的方式和程序应当按照国家有关规定执行。
企业和个人从事出租汽车经营活动，应当取得出租汽车经营权。
出租汽车经营权实行一车一权制度。
第十一条 出租汽车经营权出让期限届满后经营者申请继续经营时，符合本条例规定的可以优先获得经营权，经考核优秀的可以享受有关优惠政策。具体办法由市人民政府另行制定。
第十二条 企业申请出租汽车经营权应当具备下列条件：
（一）具有符合规定的固定办公和停车场所；
（二）具有相应的经营管理制度；
（三）具有良好的企业信誉；
（四）具有相应购车资金或者符合营运要求的车辆；
（五）具有与经营业务和规模相适应的技术、财务、安全和经营管理人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 个人申请出租汽车经营权应当具备下列条件：
（一）具有相应购车资金或者符合营运要求的车辆；
（二）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 出租汽车经营权有偿出让后,市交通运输行政主管部门应当在7个工作日内，与受让人签订出租汽车经营权出让协议，核发《出租汽车经营权证》和《出租汽车经营资格证》。
经营者应当凭《出租汽车经营权证》到市出租汽车管理机构办理营运车辆核验，为车辆安装标志灯、计价器、空车待租标志，张贴租价标签，喷印出租汽车企业名称和监督电话等，领取由市交通运输行政主管部门签发的《车辆营运证》。
市出租汽车管理机构应当自受理之日起7个工作日内办结。
第十五条 驾驶员应当取得市交通运输行政主管部门核发的《驾驶员客运资格证》后，方可从事出租汽车营运。
取得《驾驶员客运资格证》应当具备下列条件：
（一）具有《机动车驾驶证》，驾驶经历3年以上，近3年无重大以上交通责任事故记录；
（二）具有本市常住户口或者暂住证明；
（三）男性在60周岁以下，女性在55周岁以下，具有初中以上文化程度；
（四）无职业禁忌症；
（五）经市交通运输行政主管部门培训并考试合格；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 出租汽车个体经营实行委托管理制度。
出租汽车个体经营者应当自主选择出租汽车行业协会或者经考核合格以上等级的出租汽车经营企业实施委托管理，并报市出租汽车管理机构备案。
出租汽车个体经营实施委托管理的具体办法，由市交通运输行政主管部门另行制定，经市人民政府同意后公布实施。
第十七条 经营者需要转让出租汽车经营权的，应当与受让方共同向市交通运输行政主管部门提出书面申请。
市交通运输行政主管部门受理后，应当对受让方是否具备本条例第十二条或者第十三条规定的条件进行审查；对具备条件的，自受理之日起7个工作日内作出准予转让决定。
出租汽车经营权转让后的经营期限为原经营者剩余的经营期限。期满后申请继续经营的，按照本条例第十一条规定执行。
第十八条 出租汽车经营企业合并、分立或者变更法定代表人、企业名称的，应当在依法变更登记后10个工作日内，报市出租汽车管理机构备案。
第十九条 经营者在经营期内更新出租汽车的，应当到市出租汽车管理机构办理车辆相关营运手续的变更。
出租汽车退出经营时，经营者应当将《车辆营运证》、专用标志等交回市出租汽车管理机构。
第二十条 市交通运输行政主管部门应当定期对营运出租汽车和《车辆营运证》、《驾驶员客运资格证》进行免费审验。
经营者和驾驶员应当按照规定接受审验。
第二十一条 出租汽车经营权有偿出让金应当全额上缴市财政，用于公共交通基础设施建设、科技应用、行业管理等。
第三章 营运管理
第二十二条 出租汽车经营企业在营运过程中应当遵守下列规定：
（一）使用合同示范文本与驾驶员签订经营承包合同，并在签订后7个工作日内，报市工商行政管理部门和市出租汽车管理机构备案；
（二）对经营管理人员、技术人员、驾驶员进行日常管理，并定期组织安全、文明服务培训，提高服务水平；
（三）为驾驶员办理《服务监督卡》；
（四）按照规定定期对出租汽车进行技术等级评定和维护、检测,保持技术性能完好；
（五）将对驾驶员收费的项目和标准公示；
（六）按照规定领购和发放出租汽车票据，建立票据流向登记薄，不得借用、串用票据；
（七）不得将出租汽车交给无《驾驶员客运资格证》或者《服务监督卡》的人员驾驶；
（八）不得克扣、截留驾驶员各种政策性补贴；
（九）不得要求驾驶员出资购置车辆或者买断出租汽车经营权；
（十）不得超过规定标准向驾驶员收取承包费。
个体经营者应当遵守本条前款（一）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项规定。
第二十三条 驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
（一）执行客运服务标准，遵章驾驶、安全行车、文明服务；
（二）随车携带《机动车驾驶证》、《车辆营运证》、《驾驶员客运资格证》和《服务监督卡》；
（三）按照价格行政管理部门规定的价格标准收费；
（四）如实给付乘客有效票据，不得转借、串用票据；
（五）按照乘客合理要求使用车内空调、音响等设施；
（六）车辆发生故障、事故或者由于驾驶员原因不能继续行驶的，不得收费；
（七）不得拒绝租乘或者中途倒换乘客乘坐的车辆；
（八）不得利用车载对讲设施传播、接听与营运无关的信息；
（九）未经乘客同意不得合载，乘客同意合载时，可以与乘客协议租价和给付票据；
（十）按照规定使用计价器，不得使用未经检定或者检定不合格的计价器，不得私自改动、串用或者破坏计价器准确度；
（十一）未经乘客同意不得绕道行驶。
本条前款所称拒绝租乘，是指驾驶员在有乘客招手停车后不载客，停车待租时拒绝载客，载客后无正当理由中断服务的行为。
第二十四条 驾驶员应当按照规定使用统一安装的出租汽车智能服务车载系统、城市通智能卡电子服务设施，不得擅自改装、拆卸、改变使用性能或者拒绝乘客使用城市通智能卡。
第二十五条 乘客乘坐出租汽车应当遵守下列规定：
（一）不得携带易燃、易爆、管制器具等危险品；
（二）不得要求驾驶员违反规定行车、停车；
（三）需要出市区或者去偏远地区，应当配合驾驶员到公安机关设置的出城登记点或者就近的公安派出机构办理安全登记手续；
（四）交纳租乘中发生的路桥通行费；
（五）精神病患者和学龄前儿童乘车应当有人监护。
乘客违反本条前款规定的，驾驶员可以拒绝其乘车。
第二十六条 驾驶员未按照规定使用计价器，或者未出具有效票据的，乘客可以拒绝支付车费。
第二十七条 任何单位和个人不得挪用、使用伪造出租汽车营运证件、标志、标识从事客运经营。
第二十八条 经营者不得擅自停止营运，确需暂停营运的，应当向市出租汽车管理机构提出申请，办理报停手续，并将《车辆营运证》、《服务监督卡》、计价器及专用标志暂时交市出租汽车管理机构统一保管。
经营者在报停期间不得从事经营活动。
第二十九条 经营者终止经营活动的，应当到市交通运输行政主管部门办理《出租汽车经营资格证》注销手续，并依法履行工商、税务等终止经营手续。
第三十条 非本市出租汽车不得在本市市区内驻地营运。
本市出租汽车不得在规定的营运范围以外驻地营运。
第四章 车辆和场站管理
第三十一条 出租汽车营运车辆应当达到下列要求：
（一）符合国家、行业和地方技术标准；
（二）符合本市规定的车型和车体颜色；
（三）车容整洁，设施、设备完好；
（四）安装符合规定的标志灯、计价器和空车待租标志等；
（五）张贴符合规定的营运证标志、租价标签，喷印经营企业名称和监督电话等；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第三十二条 在出租汽车车体外部，不得设置、张贴广告。
在出租汽车内部设置、张贴广告，不得遮挡驾驶员视线。
第三十三条 经营者需要更换出租汽车发动机、车身、车架的，应当在公安部门办理变更登记手续后10个工作日内，报市出租汽车管理机构备案。
第三十四条 鼓励经营者购置清洁能源车辆或者对现有车辆使用清洁能源进行更新改造。
清洁能源车辆的技术改造、维修和检测应当委托具有资质的企业实施。
经营者购置清洁能源车辆或者对现有车辆进行清洁能源更新改造的，应当在购置或者改造后7个工作日内，报市交通运输行政主管部门备案。
出租汽车经营企业应当建立清洁能源车辆的安全管理制度和操作规程，配备相应的检测仪器和安全、技术、检修人员。
出租汽车经营企业应当组织清洁能源车辆驾驶员、安全技术人员参加有关部门的操作和安全知识培训，并持证上岗。
第三十五条 出租汽车专用停车场的日常运营服务秩序管理，由市出租汽车管理机构负责。
第三十六条 在机场、车站、码头等客运集散地以及繁华路段、风景名胜区，应当设置出租汽车停放的场站；在宾馆、饭店等公共场所，应当划定出租汽车停放的区域，根据需要配备专门的管理人员。
出租汽车场站管理人员应当佩戴统一服务标志，文明服务，维护场站的秩序。
出租汽车场站应当免费向出租汽车开放，任何单位和个人不得阻挠停车或者收费。
第三十七条 出租汽车进入设有出租汽车专用停车场站的区域，应当在出租汽车专用停车场站内，依次候客、下客，服从管理人员指挥。
第五章 监督管理
第三十八条 市交通运输行政主管部门及市出租汽车管理机构，应当加强对出租汽车营运情况的监督检查，及时制止和查处扰乱出租汽车市场秩序的行为。
被检查单位和个人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝或者妨碍检查。
第三十九条 市交通运输行政主管部门应当对经营者和驾驶员实行安全运营、服务质量考核制度，将考核结果记入信用档案，作为经营权出让、收回，以及取消驾驶员从业资格的依据。
具体考核办法由市交通运输行政主管部门制定，经市人民政府同意后公布实施。
第四十条 市出租汽车管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉举报制度，公开投诉举报方式，及时受理乘客、驾驶员投诉。
市出租汽车管理机构认为需要出租汽车经营企业负责人、个体经营者或者驾驶员当面接受调查的，可以向出租汽车经营企业或者个体经营者发出《调查处理通知书》；出租汽车经营企业或者个体经营者接到《调查处理通知书》后，相关人员应当在规定的期限内到市出租汽车管理机构接受调查。
市出租汽车管理机构在调查和处理期间，可以根据需要暂扣被投诉车辆《车辆营运证》和被投诉驾驶员《驾驶员客运资格证》，暂扣期限最长不得超过7日，驾驶员可以凭暂扣证明继续营运。
市出租汽车管理机构和出租汽车经营企业应当自受理投诉之日起15个工作日内调查处理完毕，同时答复投诉人;依法应当由其他部门调查处理的,及时移送有关部门。
第四十一条 市工商行政管理部门应当会同市交通运输行政主管部门制定出租汽车经营承包合同示范文本，并对合同执行情况进行监督。
第四十二条 经营者与驾驶员发生出租汽车经营权纠纷的，由市交通运输行政主管部门依法裁决。
第四十三条 经营者和驾驶员有下列情形之一的，市交通运输行政主管部门应当给予表彰或者奖励：
（一）参与行业文明创建、优质服务活动事迹突出的；
（二）在抢险、救灾等特殊客运任务中做出突出贡献的；
（三）拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等事迹突出的；
（四）维护公共利益，社会稳定和参与社会公益活动事迹突出的。
第四十四条 市交通运输行政主管部门、市出租汽车管理机构及其工作人员，应当遵守下列规定：
（一）在出租汽车经营权出让、转让过程中，坚持公开、公平、公正的原则，遵守程序，严格审查，按照时限核发相关证件；
（二）维护出租汽车个体经营者自主选择出租汽车行业协会或者出租汽车企业实施委托管理的权利，不得指定委托；
（三）加强对出租汽车非法营运活动的查处，不得参与非法营运活动或者为非法营运活动提供保护；
（四）按照规定及时受理投诉；
（五）不得利用职务之便干涉经营者合法的经营活动；
（六）在管理过程中应当遵守的其他规定。
交通行政执法人员依法扣留车辆时，应当向当事人出具扣留凭证，并将扣留车辆统一停放，不得使用。
第六章 法律责任
第四十五条 单位和个人违反本条例规定，未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营的，由市交通运输行政主管部门责令停止违法行为，暂扣非法营运车辆，按每辆车处以2万元罚款。经处罚后，仍从事非法运营的，予以没收车辆。
第四十六条 经营者违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令停止违法行为，暂扣车辆，按每辆车处以6000元罚款：
（一）取得出租汽车经营权后，未办理《车辆营运证》擅自从事出租汽车营运的；
（二）报停期间擅自从事营运的；
（三）非本市出租汽车在本市市区内驻地营运的。
第四十七条 经营者违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门收回违法行为涉及的出租汽车经营权，吊销其《出租汽车经营权证》：
（一）擅自转让出租汽车经营权的；
（二）在经营期内单车运营两次年度考核不合格的；
（三）要求驾驶员出资购置车辆、买断出租汽车经营权，或者超过规定标准向驾驶员收取承包费的；
（四）驾驶员营运中出现服务质量问题，造成重大社会影响的。
第四十八条 经营者违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门吊销《出租汽车经营资格证》：
（一）在经营期内两次年度考核不合格的；
（二）经营资质发生变化，达不到本条例规定条件的；
（三）未经批准擅自停止营运达到两次的；
（四）经营管理混乱，造成重大社会影响的。
第四十九条 经营者违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，处以3000元以上5000元以下罚款：
（一）未对经营管理人员、技术人员、驾驶员进行日常管理，定期组织安全、文明服务培训的；
（二）未委托具有资质企业实施清洁能源车辆的技术改造、维修和检测的。
第五十条 经营者违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，处以2000元以上3000元以下罚款：
（一）合并、分立，变更法定代表人、企业名称未按照规定报市出租汽车管理机构备案的；
（二）未使用合同示范文本与驾驶员签订经营合同，或者未按照规定将与驾驶员签订的经营合同报市出租汽车管理机构备案的；
（三）购置清洁能源车辆或者对现有车辆进行清洁能源更新改造未按照规定报市交通运输行政主管部门备案的；
（四）未建立清洁能源车辆的安全管理制度和操作规程，配备相应的检测仪器和安全、技术、检修人员的；
（五）未组织清洁能源车辆驾驶员、安全技术人员参加有关部门的操作和安全知识培训的；
（六）未为驾驶员办理《服务监督卡》的；
（七）克扣、截留驾驶员各种政策性补贴的；
（八）将出租汽车交给无《驾驶员客运资格证》或者《服务监督卡》人员驾驶的。
第五十一条 经营者违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，处以1000元以上2000元以下罚款：
（一）未按照规定接受市交通运输行政主管部门对营运出租汽车和《车辆营运证》进行审验的；
（二）未定期对出租汽车进行技术等级评定和维护、检测的；
（三）未按照规定领购和发放出租汽车票据，建立票据流向登记簿或者借用、串用票据的；
（四）未将收费项目、收费标准向驾驶员公示的；
（五）更换车辆发动机、车身、车架未按照规定报市出租汽车管理机构备案的；
（六）接到《调查处理通知书》后，未在规定期限内到市出租汽车管理机构接受调查或者答复投诉人的。
第五十二条 经营者或者驾驶员违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，处以200元罚款：
（一）未达到车容整洁，设施、设备完好的；
（二）未安装符合规定的标志灯、计价器和空车待租标志的；
（三）未张贴符合规定的营运标志、租价标签，喷印出租汽车企业名称和监督电话的。
第五十三条 驾驶员有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门吊销《驾驶员客运资格证》：
（一）《机动车驾驶证》被吊销的；
（二）《驾驶员客运资格证》连续两年以上未参加审验的；
（三）违反客运服务标准，年度考核不合格的；
（四）出现服务质量问题，造成重大社会影响的；
（五）被判处刑罚或者被劳动教养的；
（六）严重扰乱社会公共秩序的。
有本条前款第（三）、（四）项规定情形的，2年内不得重新申请《驾驶员客运资格证》；有第（五）、（六）项规定情形的，5年内不得重新申请《驾驶员客运资格证》。
第五十四条 驾驶员违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令改正，处以1000元以上2000元以下罚款：
（一）未取得《驾驶员客运资格证》从事营运的；
（二）使用未经检定或者检定不合格计价器的；
（三）破坏计价器准确度，或者私自改动、串用的。
第五十五条 驾驶员违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令改正，处以300元以上500元以下罚款：
（一）拒绝租乘或者中途倒换乘客乘坐车辆的；
（二）利用车载对讲设施传播、接听与营运无关信息的；
（三）车辆发生故障、事故或者由于驾驶员原因不能继续行驶向乘客收取费用的；
（四）未经乘客同意合载的；
（五）未经乘客同意绕道行驶的；
（六）未按照规定使用统一安装的出租汽车智能服务车载系统，或者擅自改装、拆卸、改变使用性能的。
第五十六条 驾驶员违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令改正，处以100元以上200元以下罚款：
（一）未按照规定接受市交通运输行政主管部门对《驾驶员客运资格证》审验的；
（二）未执行客运服务标准，违反遵章驾驶、安全行车、文明服务有关规定的；
（三）未随车携带《车辆营运证》、《驾驶员客运资格证》和《服务监督卡》的；
（四）未按照规定使用计价器的；
（五）擅自改装、拆卸城市通智能卡电子服务设施，或者改变使用性能的；
（六）拒绝乘客使用城市通智能卡的；
（七）进入设有出租汽车专用停车场站的区域未按照规定进入出租汽车专用停车场站，不服从管理人员指挥依次候客、下客的。
第五十七条 驾驶员违反本条例规定，有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门责令改正，处以50元以上100元以下罚款：
（一）未如实给付乘客有效票据，或者转借、串用票据的；
（二）未按照乘客合理要求使用车内空调、音响等设施的。
第五十八条 经营者或者驾驶员违反本条例规定，挪用、使用伪造出租汽车营运证件、标志、标识从事客运经营的，由市交通运输行政主管部门责令改正，处以1000元以上2000元以下罚款。
第五十九条 经营者有本条例第四十五条、第四十六条规定情形，被暂扣车辆超过90日仍不履行行政处罚决定的，由市交通运输行政主管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定处理。
第六十条 违反本条例其他规定的，由有关行政管理部门依据相关法律、法规规定进行处罚。
第六十一条 市交通运输行政主管部门、市出租汽车管理机构及其工作人员违反本条例规定的，由具有行政处分权的部门责令改正；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第六十二条 阿城区、呼兰区和各县（市）的出租汽车客运管理，可以参照本条例执行。
第六十三条 本条例自2010年5月1日起施行。
村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常务委员会
村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常务委员会
第一章 总 则
第一条 为了加强村民委员会建设，保障村民依法行使民主权利，完善村民委员会选举制度，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 村民委员会选举工作，应当有利于社会稳定，有利于调动村民参与民主管理的积极性，有利于促进农村经济发展和社会进步。
第三条 村民委员会每届任期三年，其成员可连选连任。
第四条 年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第六条 村民委员会采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派、撤换村民委员会成员。
第七条 村民委员会换届选举由自治区人民政府统一部署，由县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府组织实施。
各级民政部门具体指导村民委员会的换届选举工作。
第八条 村民委员会选举工作经费，由乡、镇财政给予补助。
第二章 选举工作机构及其职责
第九条 村民委员会换届选举时，县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府，分别成立村民委员会选举工作指导组。选举工作指导组履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作计划和实施方案；
（三）培训选举工作人员；
（四）指导和监督村民委员会选举工作；
（五）受理选民对选举中违法行为的检举和控告；
（六）总结交流选举工作经验；
（七）检查验收并总结选举工作；
（八）承办选举工作中的其他事务。
第十条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会的选举。村民选举委员会成员由上届村民委员会召开村民会议或者村民小组推选产生，由五至七人组成，并推选主任、副主任各一人，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会组成后，应当向全体村民公布并报乡、镇村民委员会选举
工作指导组备案。
村民选举委员会的职责是：
（一）宣传有关法律、法规和选举的目的、意义；
（二）实施选举工作计划和方案；
（三）登记选民，审查选民资格并公布名单；
（四）组织选民推选候选人，确定公布正式候选人名单；
（五）确定选举日期、地点和程序；
（六）主持选举大会和投票站的选举，公布选举结果；
（七）解答和处理村民提出的有关选举方面的问题；
（八）总结选举工作，整理选举工作档案，报乡、镇人民政府备案。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会；空缺的村民选举委员会成员由村民会议或者村民小组推选增补。
村民选举委员会的工作职责履行至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
第三章 选民登记
第十一条 年满十八周年以上有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记。选民登记按村民小组进行并公布名单。
经村民选举委员会确认，有下列情形之一的，在居住地进行选民登记：
（一）结婚后现居住在配偶所在地的村，户口未迁移的；
（二）转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；
（三）因故离开户籍所在地并在现居住地居住一年以上的。
选民登记后迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的，从选民名单上除名。
不能行使选举权利的精神病患者和智力残疾者，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
第十二条 对外出的村民，应当事先发出通知，在选举日前未能回村又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本届选民总数内。
第十三条 选民的年龄以户籍登记或者身份证为准。选民的年龄计算以选举日为止。
第十四条 选民名单应当在选举日的二十日前公布。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选举日的十五日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前依据本章的有关规定作出解释或者纠正。
第四章 候选人的产生
第十五条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应当符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策；
（二）作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康；
（五）有一定文化知识。
第十六条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。提名时，全体有选举权的村民可以集中提名；也可以以村民小组为单位，组织有选举权的村民提名。
提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；多民族居住的村应当有人数较少的民族的人员。
所有被提名的候选人名单，应当在选举日十日前按姓名笔划顺序公布。
第十七条 村民委员会主任、副主任候选人名额应当分别比应选名额多一人；委员候选人名额比应选名额多一至二人。
如果提名的候选人数多于前款规定的人数，村民选举委员会应当召开村民会议，以无记名投票方式进行预选，按照得票多少和前款规定的人数确定正式候选人。
第十八条 村民委员会正式候选人确定后，应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布。经过预选的，应当按得票多少顺序公布。
第十九条 正式候选人公布后，由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的情况，也可以组织候选人发表治村演说并回答村民的询问。
第五章 选 举
第二十条 村民委员会选举采用无记名投票的方式进行。
第二十一条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选他人。
第二十二条 投票选举时，应当召开选举大会。
村选举委员会应当根据便于组织选举的原则，设立中心投票会场和若干投票站。对不便到会场或者投票站投票的，可以设流动投票箱。每个投票站或者流动票箱必须有三名以上监票人员负责。
投票站的票箱和流动投票箱必须集中到选举大会主会场开箱、计票。
第二十三条 选举现场设发票处和秘密写票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人填写选票后投票。
选民因故不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但是每一选民接受委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者其他原因不能自写选票的, 可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。
第二十四条 选举时，由选民推选出监票、计票人员若干人，监督投票和计票工作。村民委员会候选人不得担任监、计票人。
第二十五条 投票结束后，监票、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱，核对投票人数和票数，公开唱票和计票，作出记录，并由监票人签字后当场宣布选举结果。
第二十六条 收回选票等于或者少于投票人数的，选举有效，多于投票人数的选举无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。
第二十七条 在一次性投票选举中，委员候选人的得票数，将其获得的主任、副主任、委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，将其获得的主任、副主任的票数相加，计算为所得票数；主任候选人的得票数，只计算主任的得票数。
第二十八条 全村选民过半数参加投票的，选举有效。
第二十九条 候选人获得参加选举的过半数赞成票的，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时, 应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照本办法第十七条规定的差额数确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。选举以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第三十条 另行投票选举，当选名额仍不足应选名额，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺时，由副主任代理主任工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的村民委员会委员暂时主持工作，直至下一次补选出主任为止。
另行选举当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当按得票多少的顺序补至三人，暂时履行村民委员会的职责。
经两次选举还不足的名额应当在六个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。
第三十一条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任、委员，由乡、镇人民政府颁发当选证书。
第三十二条 村民委员会选举产生后，应当在五日内组织选民推选或者选举产生下属委员会成员、村民小组长、村民代表。
第三十三条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉，乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门应当在接到申诉后十五日内，作出解释或书面处理决定。当事人对处理决定不服的，可以向上一级民政部门提出书面申诉
。
第三十四条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造
选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第六章 罢免、辞职与补选
第三十五条 村民委员会成员受村民监督。
村民会议有权罢免村民委员会成员。
第三十六条 村民委员会成员有下列情形之一的，村民会议有权罢免：
（一）不称职；
（二）严重失职；
（三）违法犯罪；
（四）违反计划生育法规超生的；
（五）连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的。
第三十七条 经村民代表会议或者本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。
村民委员会应当在接到罢免要求一个月内召开村民会议，投票表决罢免要求；村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的，可以由乡、镇人民政府召集村民会议投票表决。
罢免村民委员会主任，应当由乡、镇人民政府协助村民委员会召集村民会议，由村民会议进行投票表决。
第三十八条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，采取无记名投票的方式表决，经有选举权的村民过半数通过并当场宣布表决结果。
表决结果由村民委员会报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人数、表决结果等内容。
第三十九条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的，可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实，如果被罢免者不符合本办法第三十六条规定情形之一的，建议村民委员会召开村
民会议进行复议，以无记名投票的方式对罢免决议重新表决。如果过半数的村民仍赞成罢免的，维持原罢免决议；不过半数的，应当恢复被罢免人的村民委员会成员资格。
第四十条 村民委员会成员因故要求辞去职务的，应当书面向村民会议提出，由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第四十一条 村民委员会成员出现缺额时，应当在六个月内补选。补选村民委员会成员，适用本办法规定的选举程序和方法。
补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第七章 附 则
第四十二条 本办法自公布之日起施行。1997年12月3日自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》同时废止。
2000年11月17日
水泥企业质量管理规程(2002年)
国家经贸委
水泥企业质量管理规程
国家经济贸易委员会
二○○二年一月十四日
第一章 总 则
第一条 为加强水泥企业管理，不断提高水泥产品质量，根据《中华人民共和国产品质量法》和水泥及硅酸盐水泥熟料标准，参照GB／T19000--ISO 9000族标准，制定本规程。
第二条 本规程适用于中华人民共和国境内所有水泥生产企业(合水泥熟料生产企业和水泥粉磨站)。
第三条 企业应强化质量意识，树立法制观念，严格执行国家的有关法规和标准，积极采用GB／T19000_ISO 9000族标准，建立健全质量管理体系，结合企业实际制定可行的质量管理体系文件，并确保有效运行，实行质量否决权，设立质量基金。
第四条 厂长(经理)是本企业产品质量的第一责任者。
厂长(经理)可以任命管理者代表全权负责质量管理，化验室主任在厂长(经理)或管理者代表直接领导下对产品质量具体负责。
第五条 各级政府建材行业主管部门要加强对企业产品质量管理的监督检查，督促企业认真执行本规程，不断提高质量管理水平。各级建材行业协会要组织并帮助企业贯彻本规程。
第二章 质量管理机构
第六条 质量管理机构的设置。
企业应设立以厂长(经理)或管理者代表为首的质量管理组织和符合《水泥企业化验室基本条件》的化验室。
质量管理组织设专门机构或专职人员负责企业的质量管理工作，各车间、部门设立相应的质量管理组织，负责本部门的质量管理工作。
化验室内设控制组、分析组、物检组和质量管理组等，分别负责原燃材料、半成品、成品质量的检验、控制、监督与管理工作。
化验室需取得合格证：水泥年生产能力60万吨及以上规模的企业需取得中国建筑材料工业协会颁发的化验室合格证，其他水泥企业需取得各省级政府建材行业主管部门或其授权的各省级建材工业协会颁发的化验室合格证。
水泥企业化验室合格证的评审考核办法另行规定。
第七条 质量管理机构的职责。
(一)负责和监督企业质量管理体系的有效运行。
(二)组织制定企业的质量方针和质量目标。
(三)编制适合本企业实际的质量管理体系文件。
(四)制定质量奖惩制度，负责协调各部门的质量责任，并考核工作质量。
(五)组织企业内部质量审核。
(六)负责重大质量事故的分析处理。
(七)监督企业质量基金的使用与管理。
(八)组织开展群众性质量活动。
第八条 化验室的职责。
(一)质量检验
按照有关标准和规定，对原燃材料、半成品、成品进行检验和试验。按规定做好质量记录和标识，及时提供准确可靠的检验数据，掌握质量动态，保证必要的可追溯性。
(二)质量控制
根据产品质量要求，制定原燃材料、半成品和成品的企业内控质量指标，强化过程控制，运用科学的统计方法掌握质量波动规律，不断提高预见性与预防能力，并及时采取纠正、预防措施，使生产全过程处于受控状态。
(三)出厂水泥(熟料)的确认、验证
严格按照有关标准和规定对出厂水泥(熟料)进行确认，按相关标准和供需双方合同的规定进行交货验收，杜绝不合格品和废品水泥出厂。
(四)质量统计
用正确、科学的数理统计方法，及时进行质量统计并做好分析总结和改进工作。
(五)试验研究
根据产品开发和提高产品质量等需要，积极开展科研工作。
第九条 化验室的权限。
(一)监督、检查生产过程受控状态，有权制止各种违章行为，采取纠正、预防措施，及时扭转质量失控状态。
(二)参与制定质量方针、质量目标、质量责任制及考核办法。评价各车间(部门)的过程质量，为质量奖惩提供依据，行使质量否决权。
(三)有权越级汇报企业质量情况，提出并坚持正确的管理措施。
(四)有水泥出厂决定权。
企业领导不得无理干预化验室的职权，更不能借故打击报复，违者追究责任，严肃处理。
第十条 化验室人员配备。
(一)化验室应配备主任、工艺、质量调度、统计及检验等专业技术人员和工人。企业根据具体情况可配备一定数量科研人员。检验人员人数必须能满足检验工作需要，原则上不得低于全厂生产职工总数的4％(最少不得低于12人)。
(二)水泥熟料生产企业、水泥粉磨站、钢渣水泥厂可根据实际情况配备专职或兼职人员。
(三)化验室人员素质
化验室主任：具有工程师以上职称或多年从事化验室工作，熟悉水泥生产工艺具备较丰富的质量管理经验和良好职业道德，有一定的组织能力，能坚持原则，熟知与本企业有关的各项标准和质量法规。
工艺技术人员：具备初级以上技术职称，具有良好职业道德，经过专业训练，掌握水泥生产理论知识和检验技术，熟知有关标准和规章制度，坚持原则，认真负责。
检验员：具有高中(或相当于高中)以上文化水平，责任心强，熟知本岗位的操作规程、控制项目、指标范围及检验方法，经专门培训、考核，取得省级以上(合省级)政府建材行业主管部门或其授权的建材行业协会或其授权的质检机构签发的操作合格证。
化验室人员要相对稳定，化验室内业务骨干的调动应征求化验室主任意见。
第三章 质量管理制度
第十一条 企业结合实际情况，按本规程要求，制定企业质量管理实施细则，编制生产过程质量控制图表和原燃材料、半成品、成品的内控质量指标，及参照GB／T19000--ISO 9000族标准编制为保证质量管理体系有效运行所必需的程序文件。
第十二条 化验室应建立健全内部管理与检验制度，主要包括：
(一)各组职责范围、岗位责任制和作业指导书。
(二)质量事故报告制度。
(三)抽查对比制度(包括与上级对比验证和内部抽查对比)。
(四)检验和试验仪器设备、化学试剂的管理制度。
(五)标准溶液专人管理和复标制度。
(六)水泥用标准砂管理制度。
(七)文件管理制度。
(八)样品管理制度。
(九)人员培训和考核制度。
(十)检验原始记录、台帐与检验报告填写、编制、审核制度。
第十三条 检验与试验仪器设备、化学试剂的管理要求。
(一)仪器设备必须按水泥产品标准和《水泥企业化验室基本条件》要求配置齐全，并符合有关技术标准。要制定和执行仪器的检定、校验制度，要建立仪器设备档案。
(二)检验用的化学试剂应验证其生产企业名称、产品等级、执行标准及生产许可证的编号，严禁使用不符合要求的化学试剂。
第十四条 产品对比验证检验和抽查对比的管理要求。
(一)企业应按《水泥企业产品质量对比验证检验管理办法》的要求，定期向国家水泥质量监督检验中心或省级建材(水泥)质量监督检验站寄(送)样品，进行对比验证检验，不断提高检验水平，同时接受质量监督检验机构的监督，检验结果以质量监督检验机构的结果为准，凡无故不按规定寄(送)样品者，对比合格率按零统订。
(二)为了确保检验数据的准确性和复演性，化验室对各检验岗位人员要组织密码抽查和操作考核。
抽查次数：生产控制岗位每人每月不少于4个样品；
化学全分析岗位每人每月不少于2个样品；
单项物理检验岗位每人每月不少于4个样品；
强度检验岗位每月不少于2个样品；
同一岗位的对比检验(操作)每月应进行一次。
(三)必须参加国家或省级建材行业质检机构组织的物理检验和化学分析大对比。
各企业检验中所用基准物质，必须是国家有证的标准样品和标准物质。
(四)水泥及原燃材料质量的各种试验、检验方法要严格执行有关标准。
(五)试验允许误差(见表1)。
第十五条 质量记录、档案、资料、报表管理及上报的要求。
(一)按照《档案法》的有关要求，做好质量技术文件的档案管理工作，原始记录和台帐建议使用统一的表格，各项检验要有完整的原始记录和分类台帐。并按月装订成册，由专人保管，保存期为三年，台帐应按期存技术档案室，长期保存。企业应积极创造条件，建立企业质量管理数据库，利用互联网与其他企业及有关部门进行质量信息交流。
(二)各项检验原始记录和分类台账的填写，必须清晰，不得任意涂改。当笔误时，须在笔误数据中央划两横杠，在其上方书写更正后的数据并加盖修改人印章，涉及出厂水泥熟料的检验记录的更正应有化验室主任签字。
(三)对质量检验数据要及时整理分析，每月有分析小结并提出改进意见，全年应有专题总结。
(四)质量月报、年报要按统一表格填报齐全，月报于每月10日前，年报于下年2月10日前报有关相应的管理部门，同时抄报和与之进行对比验证检验的质检机构(详见表2)。
(五)上级发布的有关质量方面的通报和文件，必须认真学习贯彻，除及时归档外，质量及主要生产部门应有相应的复制件，以便使用。
第十六条 人员培训和考核要求。
(一)提高企业职工的质量意识和技术素质，是保证产品质量的重要环节，每年要制定培训和考核计划。
(二)每年要按计划对检验人员进行质量教育和技术培训、考核，建立检验人员培训档案，考核成绩应作为评价其技术素质的依据之一，对连续两次考核不合格者，应调离质检岗位。
第四章 原燃材料的质量管理
第十七条 企业应根据质量控制要求选择合格的供方，建立并保存合格供方的档案；采购合同应经审批，以保证所采购的原燃材料符合规定要求；供应部门应严格按照原燃林料质量标准均衡组织进货。
第十八条 原燃材料的质量应能满足工艺技术条件的要求，按质分别存放，存放应有标识和记录，避兔混杂。坚持“先检验，预均化(或技质搭配)，后使用”的原则。
第十九条 混合材、石膏、水泥助磨剂质量必须符合相关标准要求，企业初次使用时，必须经过试验，确认能保证产品质量方可使用。进厂水泥助磨剂应按批次进行质量检验与控制。企业启用新开辟的混合材生产复合硅酸盐水泥，必须按GB12958--1999《复合硅酸盐水泥 附录A启用新开辟的混合材料的规定》执行。使用化学副产石膏应经过充分试验研究，并经过省或省级以上权威机构鉴定。
第二十条 矿山开采必须执行《水泥原料矿山管理规程》。制定开采计划及质量指标时，首先要满足配料要求，不同品位的矿石要分别开采，按化验室规定的比例搭配进厂。企业自备矿山外包给其他单位开采的水泥企业，要签订外包协议书，并进行控制。
第二十一条 原燃材料应保持合理的贮存量，其最低可用贮量为：石灰石或钙质原料5天(外购石灰石10天)；硅质原料、燃料、温合材10天；铁质原料、铝质原料、石膏20天。
企业根据各原燃材料准备的难易程度，在能保证正常生产前提下，可适当调整其最低可用储量。
当低于最低可用贮存量时，厂长(经理)或管理者代表应积极采取包括限产在内的各种措施，限期补足。
第五章 半成品的质量管理
第二十二条 化验室合同有关部门制定的重要质量控制方案，经总工程师或管理者代表批准后执行。化验室负责监督、检查上述方案的实施。
第二十三条 生料质量是熟料质量的基础。为保证生料质量，配料岗位应根据化验室下达的控制指标要求进行配料。配料要严格、计量要准确、操作要精心，力求配料均匀、稳定。入磨物料及出磨生料的质量控制要求见表3。掺加矿化剂的企业要增加相应的检测项目，矿化剂的掺入必须均匀、准确。
第二十四条 出磨生料不得直接入窑，应按化验室指定的库号入、出库。要采取必要的均化措施，并保持合理存量，其最低可用贮量，旋窑为2天，立窑为4天(有生料均化库的生产线，库存量可不受可用贮量限制，但要满足均化效果要求)，确保入窑生料成份适宜、均匀、稳定。湿法窑入窑料浆水份应尽量降低并减少波动。
立窑和立波尔窑企业要不断提高料球质量，料球水份要适宜，颗粒要均齐，热稳定性要好。入窑生料(生料球)的质量控制要求见表3。
第二十五条 入窑煤粉质量应相对稳定。立窑入窑生料配煤要配置计量准确的煤、料流量控制装备和满足均化要求的混合设备。应合理选择煤的粉碎设备，加强碎煤系统管理，严格控制入窑煤的粒度。燃煤的质量控制要求见表3。
第二十六条 熟料质量是确保水泥质量的关键。保持窑的热工制度稳定及提高看火工操作水平是保证熟料质量的关键环节。为此，看火工必须经过培训、考核，(机立窑需取得操作合格证)方能上岗操作。窑的热工制度必须稳定，入窑料煤等参数必须合理，操作必须统一，并根据窑情及时采取调整措施，防止欠烧料、生烧料的出现。
第二十七条 加强出窑熟料的率值控制，缩小热料率值标准偏差见表3。保证熟料强度，熟料强度检验按照JC／T 853--1999《硅酸盐水泥熟料》标准执行。
第二十八条 出窑熟料按化验室指定的贮库(部位)存放，不得直接入磨，必须搭配均化后使用，并应保持合理贮量，其最低可用贮量应保证5天的使用量。熟料中不得混有杂物，质量差的熟料要分开存放并有明显标识，经化验室检验后方可按规定比例使用。
第二十九条 水泥磨喂料设备应能满足物料配比的计量要求，确保配比准确。
发生断料或不能保证物料配比时应迅速采取有效措施予以纠正。化验室对熟料、石膏和各种混合材的配比要有书面通知，操作岗位要有相应的操作记录。
第三十条 入磨熟料温度应控制在100℃以下，出磨水泥温度控制在135℃以下，超过此温度应停磨或采取降温措施，防止石膏脱水而影响水泥性能。
第三十一条 不同品种、强度等级的水泥应按生产计划组织生产。出磨水泥的质量控制要求见表3。
第三十二条 水泥库应有明显标识，出磨水泥必须送入化验室指定的库内，不允许上入下出或在磨尾直接包装。同一库不得混装不同品种、强度等级的水泥。生产中改品种、强度等级或由低强度等级改磨高强度等级时，应用高强度等级水泥洗磨、输送设备和包装设备，清洗的水泥全部作低强度等级水泥处理；低强度等级库改装高强度等级水泥时，必须进行清库。专用水泥或特性水泥必须用专用库贮存。
每班必须准确测定各水泥库的库存量并做好记录，按化验室要求做好出入库管理工作。出磨水泥最低要保持5天的贮存量。
第三十三条 出磨水泥必须检验产品标准中技术要求规定的有关性能，检验项目、频次见表3。出磨水泥的检验数据不能作为出厂水泥的质量检验数据。
第三十四条 主要生产过程中重要质量指标三小时以上或连续三次检测数据不合格，属于过程质量事故，化验室应及时向车间警告，车间应及时采取纠正措施，做好记录并报有关部门。
第六章 出厂水泥(熟料)质量管理
第三十五条 决定水泥出厂的权力属于化验室。化验室应配备专业技术人员负责水泥出厂的管理等有关事宜。出厂水泥质量必须按相关的水泥标准严格检验和控制，经确认水泥各项质量指标及包装质量符合要求时，方可出具水泥出厂通知单。各有关部门必须密切配合，确保出厂水泥质量合格率和28天抗压富裕强度合格率两个100％，努力提高水泥均匀性、稳定性以及一等品率和优等品率。出厂水泥不合格属于重大质量事故，应按照有关法规严肃处理，并要追究领导和直接责任者的责任。
第三十六条 要加强出厂水泥的质量控制，其内控指标必须严于现行国家(行业)标准，以保证出厂水泥的实物质量。
出厂水泥质量的主要要求是：
(一)出厂水泥合格率100％。
(二)28天抗压富裕强度合格率100％。
通用水泥28天抗压富裕强度不小于2．0MPa
白水泥28天抗压富裕强度不小于1．0MPa
中、低热水泥28天抗压富裕强度不小于1．0MPa
道路水泥28天抗压富裕强度不小于2．5MPa
钢渣水泥28天抗压富裕强度不小于2．5MPa
(三)袋装水泥20包的总质量不小于l000kg，单包净合量不小于49kg，合格率100％。
(四)28天抗压强度控制值≥水泥国家(行业)标准规定值十富裕强度值+3S。
式中： S----月(或一统计期)平均28天抗压强度标准偏差；
Ri----试样28天抗压强度值(MPa)；
R----全月(或全统计期)样品28天抗压强度平均值(MPa)；
n----样品数，n≥20，当小于20时与下月合并计算。
(五)28天抗压强度月(或一统计期)平均变异系数(Cv)目标值不大于4．1％。
(六)均匀性试验的28天抗压强度变异系数(CY)目标值不大于3．0％。
(七)专用水泥和特性水泥其他特性指标的目标值要求。
1．白水泥富裕白度0．5％；
2．A级油井水泥稠化时间为：标准值+5分钟，
G级油井水泥稠化时间为：90分钟标准值+5分钟，
120分钟标准值-5分钟，
3．中热硅酸盐水泥水化热为：标准值-8kj／kg，
低热矿渣硅酸盐水泥水化热为：标准值-6kj/kg；
4．道路硅酸盐水泥磨损量为：标准值-0．5kg／m2；
5．钢渣水泥比表面积为：标准值+30m2／kg。
第三十七条 要加强水泥的均化，采用空气搅拌、机械倒库或多库搭配等均化措施，提高均匀性，缩小标准偏差，企业每季度要进行一次水泥均匀性试验，努力实现单包水泥各项质量指标达到产品标准要求。
第三十八条 严禁无均化功能的水泥库单库包装，要严格按照化验室签发的书面通知，按库号和比例放库，决不允许随意改变库号和比例。
水泥库要定期清理和维修，卸料设备要保持完好，保证正常出库。
第三十九条 水泥入散装库前必须经过均化，确保散装水泥的均匀性。
第四十条 水泥包装标志必须齐全、清晰，与内装的出厂水泥品种、质量相符。
包装物也必须符合GB 9774--19964水泥包装袋》或JC 579--1995《水泥吨装袋》的规定。
企业要建立包装质量抽查制度，每班每台包装机至少抽查20包，其包装质量和标志必须符合标准要求，发现不符合要求时，应及时处理。散装水泥应出具与袋装水泥包装标志内容相同的卡片。
成品在检验合格后存放一个月以上的袋装水泥，化验室应发出停止该批水泥出厂通知，并现场标识。经重新取样检验，确认符合标准规定后方能重新签发水泥出厂通知单。
第四十一条 出厂水泥必须按产品标准取代表性样品进行检验并留样封存，封存日期按相关产品标准规定。出厂水泥编号的吨数，应严格执行产品标准，禁止超吨位包装。
第四十二条 出厂水泥质量交货与验收必须严格执行各相关产品标准。
第四十三条 不合格水泥的处理。
(一)出厂水泥的自检结果中任一项指标不合格时，应立即电告用户停止使用该批水泥，企业与用户双方将该编号封存样寄(送)国家水泥质检中心(省级站)进行复检，以复检结果为准，经复检不合格则属于重大质量事故。
按合同要求进行实物质量验收中，双方共同签封的样品在有效期内被省级或省级以上国家认可的水泥质检机构判为不合格品或废品的，也属于重大质量事故。
凡发生重大质量事故，企业要查明原因，追究有关责任部门和个人的责任。
(二)出厂水泥自检或经复验，富裕强度不足，属于未遂质量事故，企业要及时查明原因，制定纠正措施。
(三)因水泥安定性不合格或某项质量指标末达到产品标准而借地存放的，一律按废品或不合格品处理。
第四十四条 企业应积极做好售后服务，建立和坚持访问用户制度。企业每年至少要信访有代表性的用户两次以上，广泛征询对水泥质量、性能、包装、运输及执行合同等方面的意见，建立用户档案，制定改进措施。
第四十五条 生产商品熟料的企业，参照出厂水泥管理方法进行管理，制定严于现行熟料产品标准的企业内控指标，保证出厂熟料的实物质量。
第七章 附 则
第四十六条 日产2000吨以上(合2000吨)的新型干法预分解窑水泥生产企业，其原燃材料、生料和熟料的质量控制及检验人员配备，可根据本企业生产工艺状况和检验设备自动化程度，参照本规程制定相应的内控指标。
第四十七条 专用水泥和特性水泥生产企业，原燃材料、生料的质量控制，可根据水泥的特性要求，制定不低于本规程要求的内控指标。
未列入本规程的专用水泥和特性水泥生产企业应参照本规程制定企业的质量管理细则，并组织实施。
第四十八条 本规程自2002年4月1日起执行。原《水泥企业质量管理规程》同时废止。
第四十九条 本规程由国家经贸委负责解释。