宁夏回族自治区国家建设项目审计办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第70号
《宁夏回族自治区国家建设项目审计办法》已经2004年11月26日自治区人民政府第47次常务会议讨论通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年12月7日
宁夏回族自治区国家建设项目审计办法
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内对国家建设项目及与其相关的财务收支情况进行审计，适用本办法。
第三条 本办法所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主要资金来源（即占控股或者主导地位）的固定资产投资项目。
第四条 审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的财务收支情况进行审计监督。
第五条 县级以上人民政府审计机关根据建设项目的投资主体和建设单位的财务隶属、资产权属、国有资产监督管理关系和项目立项管理级次确定审计管辖范围。
发展与改革、经委、财政、建设、国土资源、环境保护、税务、监察、金融等部门，应当对国家建设项目审计工作予以支持、协助。
第六条 审计机关应当根据法律、法规的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，确定年度审计项目计划。
第七条 审计机关根据年度审计项目计划，对国家建设项目总预算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计。
第八条 审计机关审定的国家建设项目竣工决算结论，有关部门应当作为审批决算、办理竣工验收的依据。
第九条 被列入审计项目计划的建设单位（项目）应当在国家建设项目竣工决算报表编制完成后，及时提请具有管辖权的审计机关安排审计。
第十条 国家建设项目预算或概算执行情况审计的内容包括：
（一）项目建设程序，资金筹集、管理、使用情况；
（二）征地拆迁费用支出和管理情况；
（三）设备、材料的采购、保管、使用情况；
（四）建设成本及其他财务收支核算情况；
（五）有关税费计缴情况。
第十一条 国家建设项目决算审计的内容包括：
（一）项目投资及预算或概算执行情况；
（二）建设收入情况；
（三）工程结算和工程决算情况；
（四）交付使用资产情况；
（五）尾工工程投资情况；
（六）竣工决算情况；
（七）投资效益情况。
第十二条 审计机关在审计中发现下列与项目建设或财务收支有关问题时，应当通报或建议有关主管部门协助调查；情节严重的，依法移送有关部门查处，有关部门应当将查处结果函告审计机关：
（一）违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；
（二）建设资金筹集涉及非法集资、摊派或收费行为的；
（三）建设资金被转移、侵占或挪用的；
（四）勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资质的；
（五）未有效实施工程质量管理的；
（六）应当由有关部门处理的其他违法、违纪行为。
第十三条 建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统国家建设项目的内部审计监督。
第十四条 上级部门和本级人民政府临时交办的国家建设项目的审计，审计机关可以组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计。审计费用由同级财政予以核拔。
第十五条 对国家建设项目进行审计的社会中介机构应当具备相应的审计资质、健全的内部管理制度和良好的社会信誉。
第十六条 社会中介机构应当严格按照本办法第十条、第十一条规定，对国家建设项目进行审计，并将审计报告报送审计机关。
社会中介机构在审计中发现本办法第十二条规定的有关违法、违纪行为的，应当向审计机关或有关主管部门报告。
第十七条 审计机关应当向同级人民政府报告国家建设项目审计的结果。
审计机关应当依照法律、法规、规章规定，向社会公布国家建设项目审计的结果。
第十八条 审计机关实施国家建设项目审计，应当依法出具审计报告；依法需要给予处理的，应当作出审计决定。审计机关认为应当由有关部门处理的，应当移交有关部门查处。
第十九条 被审计单位对审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议。被审计单位不申请复议也不执行审计决定的，审计机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 审计机关应当加强对其组织的社会中介机构的监督工作，明确其权利义务，对社会中介机构在实施国家建设项目审计工作中的过错、过失行为应当按照有关规定追究责任。
第二十一条 审计机关审计人员和聘请的专业人员在从事国家建设项目审计工作中有下列行为之一的，应当依照有关规定给予行政处分或者予以辞聘；违纪人员是中国共产党党员的，移交纪委依照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密或被审计单位商业秘密的；
（二）索贿、受贿或接受不正当利益的；
（三）隐瞒被审计单位财经违法违纪行为的；
（四）有徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十二条 接受、使用社会捐赠的公益性建设项目、集体资产投资的建设项目和经当地人民政府授权审计的建设项目的审计，审计机关可以参照本办法执行。
第二十三条 本办法自２００５年１月１日起施行。
葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第55号
现将《葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法》予以公布，自2003年9月1日起施行。 二OO三年七月十四日
葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法
第一条 为加强工业用水设备管理，合理利用、节约水资源，实现水资源的可持续利用，缓解城市人民生活和经济建设用水需要，根据《中华人民共和国水法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业用水设备，是指生产、销售或者在生产经营中使用的用水设备、工艺及产品。
第三条 凡在本市行政区域内使用工业用水设备的单位或个人，均应遵守本办法。
第四条 县级以上经济综合主管部门是工业用水设备管理工作的行政主管部门，其所属能源管理机构负责日常监察工作。
第五条 水利、建设等行政主管部门要积极协助做好工业用水设备的管理工作。
第六条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
第七条 生产、销售或在生产经营中的使用者要按照国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门公布的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品名录，在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。
第八条 公民、法人和其他组织有劝阻和举报有关单位和个人使用已公布停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品的权利。
第九条 能源管理机构应在每年12月底前下达下年度工业用水设备监察计划。监察计划应包括监察依据、监察对象及项目、监察时间、监察范围等内容。
第十条 工业用水设备监察可采取逐件或抽查的方式进行。
第十一条 能源管理监察人员要严格执行国务院批准发布的《淘汰落后的生产能力、工艺和设备》规定的名录，随时将监察结果以书面的形式反馈被检单位或个人。
第十二条 做好国家有关部门公布的鼓励、推广的节水设备（产品）的宣传工作。
第十三条 有关单位或个人应按照能源管理机构下达的监察计划做好相应准备，提供所有工业用水设备资料及管网分布图等。
第十四条 新建、改建、扩建工程项目中的工业用水设备及配套设施，安装前15个工作日内报能源管理机构，监察合格后方可安装。
第十五条 有关单位或个人对工业用水设备监察工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监察人员依法执行职务。
第十六条 监察工业用水设备的工作人员执行职务时，应出示行政执法证件。
第十七条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由有管辖权的经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用，处二万元以上十万元以下的罚款。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼；逾期不复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的机关可申请人民法院强制执行。
第十九条 能源管理监察人员在执行职务时，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由本部门或上级机关视情节给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市经济贸易委员会负责解释。
第二十一条 本办法自2003年9月1日施行。
赣州市中小学学生交通安全管理办法
江西省赣州市教育局
赣州市中小学学生交通安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强中小学学生的交通安全管理工作，保障广大学生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。
第三条 各地应当加强中小学尤其是农村中小学的交通安全管理工作。在对中小学校进行布局调整时，应充分考虑交通安全因素。
第四条 教育、公安、交通部门要加强学校交通安全管理和学生出行的交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的交通安全管理工作。
第二章 接送车（船）
第五条 学校应当积极主动与交通部门联系，合理安排班车、渡船、线路。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴省规定的统一标识。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。
严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度，建立接送车辆和驾驶人员档案。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
有乘船学生的学校，应当按学生过渡航线编排小组，并指定组长负责过渡途中管理，有条件的学校还要指派教师护送学生上船。严禁未经港航管理部门批准的船舶运载学生。
第六条 为确保接送学生行车（船）安全，杜绝超载现象。学校可合理调整学生的上学放学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下，按错时制管理，轮回接送，减轻学生接送车（船）运载压力。
第三章 安全教育
第七条 各地教育行政部门应本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小学校加强对学生的交通安全教育，将中小学校对学生进行交通安全教育的情况纳入对学校考核的内容。
第八条 学校应当将交通安全教育纳入课堂教学内容，结合中小学生的特点，落实交通安全教育进教材、进课堂的要求；充分利用《人·自然·社会》等地方通用教材，通过安全教育周、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、演练等多种形式，和广播、电视、宣传橱窗、板报、校园网等载体，进行道路交通安全教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯。
第九条 学校应通过学校家长会等多种形式,对学生家长进行交通安全教育,增强学生家长的安全乘车意识和责任，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。
第十条 学校教师应当在上学、放学高峰时，在学校附近主要交通干道要护送学生上下车和穿行公路。要教育学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘“黑车”、“病车”和超载车。学校要按照乘车路线组织学生乘车，建立好路队制度，保障学生乘车途中和上下车安全。
第十一条 学校要继续实行路队制度，教育学生自觉遵守交通规则，掌握横穿马路、铁道道口等交通常识，确保行路安全。
第四章 安全管理
第十二条 城镇中小学校的早操、跑步等体育活动应尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的农村中小学校，可以暂时组织学生在附近的安全场所内进行相关活动。教育部门应积极争取政府及有关部门的支持，尽快落实资金，按规定建设体育场地。
第十三条 中小学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交通管理部门共同研究安全措施并加以落实。
第十四条 杜绝将中小学校校园出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。
第十五条 县（市、区）学校安全工作领导小组职能部门应当按国家、省有关规定，加紧落实保障学生交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。
第五章 安全责任
第十六条 建立学生交通安全管理责任制和责任追究制。教育部门与学校，学校与承运人应当签订安全责任书，明确责任和义务。对措施落实、成效明显的单位和个人，予以表扬；对责任心不强、工作不力的单位和个人，予以通报批评，限期整改；对因工作不负责任，导致发生交通事故的，要按《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究相关人员和领导的责任。
第六章 附则
第十七条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
第十八条 本办法自印发之日起施行。