广东省东莞市人民政府


第90号



《东莞市举报违法犯罪奖励试行办法》已经市人民政府同意，现予发布。


市 长


二○○七年一月三十日


东莞市举报违法犯罪奖励试行办法



第一条 为打击违法犯罪活动，鼓励广大市民积极举报违法犯罪活动线索，根据有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 凡举报本市范围内违法犯罪活动的，适用本办法。

第三条 本办法所称的举报，是指举报人主动向公安机关检举、揭发违法犯罪嫌疑人的违法犯罪事实或线索的行为。举报人的举报行为具体包括：

（一）提供本市公安机关发布的刑事案件涉及的犯罪嫌疑人线索或有关证据；

（二）举报尚未立案侦查的违法犯罪事实；

（三）举报公安机关发布的在逃违法犯罪嫌疑人的隐藏处所；

（四）提供其他有助于公安机关侦破案件、抓获违法犯罪嫌疑人的线索或证据。

第四条 举报人的举报属于下列情形之一的，公安机关予以奖励：

（一）举报的内容是违法犯罪案件的关键线索或直接证据，对公安机关成功破获案件或抓获违法犯罪嫌疑人起直接作用的；

（二）举报的内容为公安机关收集证据提供相关线索或信息，对公安机关成功破获案件或抓获违法犯罪嫌疑人起间接作用的。

第五条 市公安局设立全市统一的举报专用电话、电子邮箱；市公安局、交警支队、各镇（街）公安分局分别设立举报中心。举报中心的主要职责是：

（一）向社会发布需要举报的案件线索或证据及对应的奖励金额；

（二）受理举报人的举报；

（三）对举报内容进行登记、转递、督办、回告、统计等工作；

（四）对符合奖励条件的举报人进行奖励。

第六条 举报人可以采取以下途径和方式进行举报：

（一）电话举报，举报人拨通举报电话讲述举报内容；

（二）邮件举报，举报人通过发送电子邮件到《东莞警察网》上的电子邮箱进行举报；

（三）信函举报，举报人以寄送信函形式到举报中心举报；

（四）当面举报，举报人直接到公安机关举报中心举报。

第七条 举报人可以采用公开或匿名方式举报。公开举报的，举报人应当如实向公安机关提供其姓名、性别、工作单位或住址以及联系方式等基本情况。匿名举报的，举报人可使用不超过6位阿拉伯数字组成的密码为本人代码，公安机关负责对密码采取相应保密措施。

第八条 各级公安机关和民警，对举报人各种方式的举报都应当立即转往本单位举报中心统一受理，不得推诿拖延。对举报人的举报信息，举报中心按照归口办理、分级查证的原则及时转递到相关部门查证办理。举报信息所反映的违法犯罪事实，属市公安局查证办理的，转市公安局有关部门查证办理；属镇（街）公安分局或交警大队查证办理的，转该镇（街）公安分局或交警大队查证办理；不属于本市公安机关查证办理的，要及时转递到有权查办的部门或机构办理，并告知举报人。

第九条 一般案件，查证办理部门应当在收到举报中心转递的举报信息之日起10日内查证反馈；重大复杂案件，应当在30日内查证反馈。特殊情况不能在规定时限内反馈的，要及时向举报中心说明情况。查证完成后，应迅速将查证结果转报举报中心。

第十条 举报信息查证情况按谁受理、谁回告的原则，由受理举报信息的举报中心通过原发布信息的载体或以其它保密方式回告举报人。凡经公安机关查证，符合本办法奖励条件的举报，由市公安局举报中心审批，并由受理的举报中心通知举报人领取奖金。

第十一条 举报人应当在接到奖励通知或公安机关发布奖励公告之日起30日内领取奖金。举报人可直接领取或凭有效证件委托他人领取。如有特殊情况，举报人可向举报中心申请其它领取方式。逾期不领取的，视为自动放弃。

第十二条 市、镇（街）两级财政分别设立专项奖励资金用于向举报人发放奖励金，奖励资金按市和案发地所在镇（街）5：5比例分担。

第十三条 符合本办法第四条规定的举报按以下标准奖励：

（一）举报交通事故逃逸案件奖励标准：

1、一般交通事故逃逸案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；

2、重大交通事故逃逸案件，起直接作用的奖励2000元、起间接作用的奖励1000元；

3、特大交通事故逃逸案件，起直接作用的奖励5000元、起间接作用的奖励2500元。

（二）举报经济犯罪案件奖励标准：

1、一般经济犯罪案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；

2、重大经济犯罪案件、在本地区产生较为严重影响或由市公安局督办的经济犯罪案件，起直接作用的奖励4000元 、起间接作用的奖励2000元；

3、特大经济犯罪案件、对本地区影响较为恶劣或由省公安厅督办的经济犯罪案件，起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；

4、特别巨大经济犯罪案件、对本地区影响极为恶劣或由公安部督办的经济犯罪案件，起直接作用的奖励30000元、起间接作用的奖励15000元；

5、对举报的案件有财政罚没收入的（如地下钱庄等），按照查获没收上缴财政部分5%以下给予奖励，但总奖金不高于10万元，应奖励金额低于按前述四种情形标准计算的金额，则按前述四种标准给予奖励；

6、其他行业（如烟草专卖部门等）对举报人有特别奖励规定的，由相关行业按其标准对举报人进行奖励，或按前述的四种情形给予奖励。

（三）举报危害国家安全或公共安全案件奖励标准：

1、涉爆涉枪涉刀案件

①查获炸药、发射药、黑火药1000克，烟火药3000克，雷管30枚或者导火索、导爆索30米以上或者枪支1支、仿真枪10支，管制刀具10把以上的涉爆涉枪涉刀案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；

②破获非法制贩爆炸物品、枪支弹药、管制刀具窝点的涉爆涉枪涉刀案件，起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；

2、严重暴力案件

①危害较大并在本地区有一定影响或由市公安机关挂牌督办的严重暴力案件，起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；

②危害极大、影响极其恶劣并由市级以上公安机关挂牌督办的严重暴力案件，起直接作用的奖励20000元、起间接作用的奖励10000元。

3、恐怖主义案件

①一般恐怖主义案件，起直接作用的奖励20000元、起间接作用的奖励10000元；

②危害较大并在本地区影响极大的恐怖主义案件，起直接作用的奖励50000元、起间接作用的奖励25000元；

③危害极大、影响极其恶劣并由市级以上公安机关挂牌督办的恐怖主义案件，起直接作用的奖励100000元、起间接作用的奖励50000元；

（四）举报其它刑事犯罪案件奖励标准：

1、一般刑事案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；举报抢夺、抢劫、入室盗窃及盗窃机动车辆案件线索的，起直接作用的奖励1500元、起间接作用的奖励1000元；

2、重大刑事案件或由市公安机关挂牌督办的刑事案件，起直接作用的奖励2000元、起间接作用的奖励1000元；

3、特大刑事案件或由省级以上公安机关挂牌督办的刑事案件, 起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；涉及命案、涉黑、盗抢机动车等特大案件，起直接作用的奖励30000元、起间接作用的奖励15000元。

（五）对符合《广东省对举报“黄赌毒”案件有功人员的奖励办法 》、《广东省对举报赌场有功人员的奖励办法》、《广东省举报“私彩”违法犯罪活动有功人员奖励办法》和《广东省奖励举报非法光盘生产线和音像领域其他违法犯罪活动有功人员暂行办法》的举报人，按上述规定办法执行。

第十四条 对举报线索实行首报奖励和次报补充有效线索奖励原则。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人，对于补充举报新的有效线索的，视具体情况予以奖励。

第十五条 根据同一举报线索破获两类或以上案件的,只按其中最高的奖励标准进行奖励。

第十六条 有下列情形之一的，不属于奖励范围：

（一）违法犯罪嫌疑人、被告人、罪犯举报的；

（二）公安机关、人民检察院、人民法院在案件侦查、审查、审判过程中先于举报人发现尚未被查处的违法犯罪事实，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于举报人交代了尚未被查处的违法犯罪事实的；

（三）负有特定义务的人员检举属其义务范围的违法犯罪事实、证据和违法犯罪嫌疑人的；

（四）相关法律规定的不作奖励的情形。

第十七条 严禁借举报之名诬告陷害他人，违者将依法予以处理。

第十八条 严禁办案人员泄漏线索给他人举报，违者公安机关将依法予以处理。

第十九条 公安机关按照严格保密的原则，建立举报材料管理保密制度，保障举报人的安全。对举报人的身份、住址、举报内容、奖金发放等情况严格保密。对违反工作纪律和保密规定造成不良影响或严重后果的工作人员，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 举报违法犯罪线索的行为受法律保护，对于打击报复举报人的，依法处罚。

第二十一条 本办法由市公安局、市财政局负责解释。

第二十二条 本办法自2007年4月1日起施行,有效期至2012年3月31日。
国家工商行政管理总局


动产抵押登记办法

国家工商行政管理总局令第30号


第一条 为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。

第二条 企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门（以下简称动产抵押登记机关）办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理,也可以委托代理人向动产抵押登记机关办理。

第三条 当事人办理动产抵押登记，应当向动产抵押登记机关提交下列文件：

（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；

（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。

第四条 《动产抵押登记书》应当载明下列内容：

（一）抵押人及抵押权人名称（姓名）、住所地；

（二）代理人名称（姓名）；

（三）被担保债权的种类和数额；

（四）担保的范围；

（五）债务人履行债务的期限；

（六）抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；

（七）抵押人、抵押权人签字或者盖章。

第五条 动产抵押登记机关受理登记申请文件后，应当当场在《动产抵押登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。

第六条 动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的,抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：

（一）原《动产抵押登记书》；

（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；

（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。

第七条 动产抵押登记机关受理变更登记申请文件后，应当当场在《动产抵押变更登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。

第八条 在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：

（一）原《动产抵押登记书》；

（二）《动产抵押变更登记书》；

（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；

（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。

第九条 动产抵押登记机关受理注销登记申请文件后，应当当场在《动产抵押注销登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。

第十条 动产抵押登记机关应当根据加盖动产抵押登记专用章的《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》设立《动产抵押登记簿》，供社会查阅。

《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》各一式四份，动产抵押合同双方当事人各持一份；动产抵押登记机关留存两份，其中一份留作动产抵押登记档案，一份置备于《动产抵押登记簿》中。

第十一条 有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向动产抵押登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。

第十二条 反担保及最高额抵押适用本办法。

第十三条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第十四条 本办法自颁布之日起施行。

本办法施行之日起原《企业动产抵押物登记管理办法》（国家工商行政管理局第35号令）废止。
　　附件：

　　1、动产抵押登记办理须知

　　2、动产抵押登记书（登记机关存档）（略）

　　3、动产抵押登记书（抵押权人保存）（略）

　　4、动产抵押登记书（抵押人保存）（略）

　　5、动产抵押登记书（置备于登记薄）（略）

　　6、动产抵押登记变更书（登记机关存档）（略）

　　7、动产抵押登记变更书（抵押权人保存）（略）

　　8、动产抵押登记变更书（抵押人保存）（略）

　　9、动产抵押登记变更书（置备于登记薄）（略）

　　10、动产抵押注销登记书（登记机关存档）（略）

　　11、动产抵押注销登记书（抵押权人保存）（略）

　　12、动产抵押注销登记书（抵押人保存）（略）

　　13、动产抵押注销登记书（置备于登记薄）（略）

　　14、抵押物概况（附页）（略）


国家工商行政管理总局
二○○七年十月十七日


　　附件1：

　　动产抵押登记须知


　　为了您的合法权益能够得到充分的保障，请在填写登记书前仔细阅读以下内容。


　　一、申请人须使用标准A4纸张、黑色钢笔或签字笔填写登记书。


　　二、申请人应当保证其所提供的材料及信息真实有效。登记书内容应当与抵押合同以及主合同相关内容一致。


　　三、《中华人民共和国物权法》第一百八十八条规定以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。


　　四、《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定下列动产不得抵押：

　　（一）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

　　（二）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

　　（三）依法被查封、扣押、监管的财产；

　　（四）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。


　　五、《中华人民共和国物权法》第一百八十九条规定企业、个体工商户、农业生产经营者以本法第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。

　　国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第二条规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门办理登记。


　　六、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第三条规定，当事人申请动产抵押登记，应向工商行政管理局提交下列文件：

　　（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；

　　（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

　　委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。


　　七、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第六条规定，动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的，抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：

　　（一）原《动产抵押登记书》；

　　（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；

　　（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

　　委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。


　　八、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第八条规定，在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：

　　（一）原《动产抵押登记书》；

　　（二）《动产抵押变更登记书》；

　　（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；

　　（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。

　　委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。


　　九、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十一条规定，有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。


　　十、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十二条规定，反担保及最高额抵押登记适用此办法。