内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例


（1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正）


第一章　总　　则


　　第一条　为了规范基本养老保险工作，保障城镇职工退休后的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于自治区区域内城镇各类企业及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、城镇个体工商户。
　　外商投资企业中的外方职工不适用本条例。
　　第三条　基本养老保险基金按照社会统筹和个人账户相结合的原则，由国家、企业和职工共同负担。
　　第四条　用人单位和职工以及个体工商户必须依法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。职工和个体工商户依法享受基本养老保险待遇。
　　第五条　旗县级以上各级人民政府劳动社会保障行政部门负责本行政区域内的基本养老保险征缴管理和监督检查工作。劳动社会保障行政部门所属的社会保险经办机构负责基本养老保险具体工作。
　　旗县级以上财政、税务、审计部门按照各自职责做好基本养老保险监督管理工作。
　　第六条　各级工会组织有权维护职工和个体工商户基本养老保险的合法权益，对执行基本养老保险法律、法规的情况进行监督。
　　任何组织、个人有权对违反基本养老保险法律、法规的行为进行举报。


第二章　基本养老保险费的缴纳


　　第七条　用人单位和个体工商户应当按照国家和自治区有关规定向社会保险经办机构办理基本养老保险登记。
　　第八条　基本养老保险费由用人单位和职工个人共同负担。
　　用人单位缴纳的基本养老保险费比例原则上不超过本单位职工工资总额的百分之二十。超出上述比例的按国家有关规定报批。
　　职工个人缴纳的基本养老保险费比例不超过本人缴费基数的百分之八。
　　个体工商户缴纳的基本养老保险费由个体工商户本人全部缴纳，其缴费比例按照自治区人民政府有关规定执行。
　　第九条　用人单位缴纳的基本养老保险费，以本单位上年度职工月平均工资总额为缴费基数。
　　职工缴纳的基本养老保险费以本人上年度月平均工资为缴费基数。职工个人缴费的月平均工资低于统筹地区上年度职工月平均工资百分之六十的，以百分之六十为缴费基数；高于统筹地区上年度职工月平均工资百分之三百的，按百分之三百为缴费基数。
　　个体工商户缴纳的基本养老保险费，按统筹地区上年度职工月平均工资百分之六十至百分之三百的范围内由其自主选择，确定缴费基数。
　　第十条　用人单位应当按月足额向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。职工个人缴纳的基本养老保险费由用人单位按月代为扣缴。
　　私营企业和个体工商户应当向地方税务部门缴纳基本养老保险费。
　　第十一条　用人单位和个体工商户有下列情形之一的，可以向当地劳动社会保障行政部门申请缓缴基本养老保险费：
　　（一）用人单位经营困难，连续三个月未发职工工资（含生活费）的；
　　（二）用人单位濒临破产，在法定整顿期限内的；
　　（三）用人单位因自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营，处于停产期间的；
　　（四）个体工商户经旗县级工商行政管理部门核准办理歇业手续的。
　　经劳动社会保障行政部门核准缓缴基本养老保险费的，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期满后，应当如数补缴基本养老保险费及利息。


第三章　基本养老保险个人账户


　　第十二条　按照社会统筹和个人账户相结合的原则，社会保险经办机构依照国家和自治区人民政府有关规定，为职工和个体工商户建立基本养老保险个人账户。
　　第十三条　职工基本养老保险个人账户按本人缴费基数的百分之十一建立，其个人账户储存额包括：
　　（一）职工个人缴纳的全部基本养老保险费；
　　（二）用人单位缴纳的基本养老保险费的划入部分；
　　（三）上列两项的利息。
　　个体工商户基本养老保险个人账户按本人缴费基数的百分之十一建立。
　　第十四条　职工和个体工商户跨统筹地区流动时，社会保险经办机构应当按照国家和自治区有关规定为其转移个人账户储存额及基本养老保险关系。
　　职工和个体工商户在同一统筹地区内流动，只转移基本养老保险关系，不转移个人账户储存额。
　　第十五条　职工和个体工商户可随时查询个人账户的缴费记录，社会保险经办机构应当提供服务。
　　社会保险经办机构应当建立个人账户查询制度，每年向职工和个体工商户发送个人账户对账单。


第四章　基本养老保险待遇


　　第十六条　职工达到法定退休年龄和个体工商户达到国家和自治区人民政府规定的享受基本养老保险待遇条件，按照本条例规定享受基本养老保险金。
　　退休审批手续，按照国家和自治区人民政府规定的审批程序办理。
　　第十七条　基本养老保险金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准为退休时统筹地区上年度职工月平均工资的百分之二十；个人账户养老金月标准为退休时个人账户储存额除以120。
　　第十八条　1998年1月1日后参加工作或者从事个体经营，缴费年限累计满十五年的，按月发给基本养老保险金；缴费年限累计不满十五年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户全部储存额一次性支付给本人。
　　第十九条　1998年1月1日前参加工作或者从事个体经营，1998年1月1日后退休，缴费年限累计满十五年的，发给基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和过渡性调节金。过渡性养老金和过渡性调节金按照国家和自治区人民政府有关规定执行。
　　前款人员缴费年限累计不满十五年的，一次性发给养老金，计发办法按国家和自治区人民政府有关规定执行。
　　第二十条　1998年1月1日前退休人员的养老保险待遇，按照国家和自治区人民政府有关规定执行。
　　第二十一条　为保障退休人员的生活随着经济和社会的发展不断得到改善，自治区建立基本养老保险金正常调整机制，具体调整办法由自治区人民政府制定。
　　第二十二条　职工、个体工商户在缴费期间或者享受基本养老保险待遇期间死亡，基本养老保险个人账户中的个人缴费储存额一次性支付给指定的受益人或者法定继承人。


第五章　基本养老保险基金的管理和监督


　　第二十三条　基本养老保险基金的来源：
　　（一）用人单位和个人缴纳的基本养老保险费；
　　（二）基本养老保险基金存款利息；
　　（三）按照本条例规定收取的滞纳金；
　　（四）财政补贴；
　　（五）其他收入。
　　第二十四条　基本养老保险基金实行预决算管理。基本养老保险基金预算由社会保险经办机构编制草案，劳动社会保障行政部门审核，财政部门复核，报同级人民政府批准后执行。
　　基本养老保险基金决算应当报同级人民政府审查。
　　第二十五条　基本养老保险基金是用人单位、职工个人和个体工商户缴纳，为保障退休人员的基本生活而筹集的专项基金。基本养老保险基金入不敷出时，由各级人民政府负责解决。
　　基本养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。
　　第二十六条　基本养老保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理制度。
基本养老保险基金及其所得利息不计征税费。
　　第二十七条　基本养老保险基金实行双重审计制度。上级社会保险经办机构负责对下级社会保险经办机构的基本养老保险基金管理收支情况实行审计；旗县级以上人民政府审计部门负责对辖区内基本养老保险基金收支结余情况实行审计。
　　第二十八条　用人单位、职工和个体工商户有权了解查询基本养老保险基金的收支结余情况。
用人单位每年应当向职工公布基本养老保险费缴纳和支付情况。
　　劳动社会保障行政部门，应当定期向本级人民政府报告基本养老保险基金的征缴和使用情况，并向社会公告，接受社会监督。
　　第二十九条　各级社会保险经办机构业务工作所需经费列入同级财政预算。


第六章　法律责任


　　第三十条　用人单位、个体工商户违反国家基本养老保险法律、法规和本条例有关规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规处罚；法律、法规未作规定，依照本条例处罚。
　　第三十一条　用人单位未将社会保险经办机构拨付的基本养老保险金按时足额发给退休人员的，由劳动社会保障行政部门责令限期改正，并视情节对法定代表人和直接责任人员处以5000元以下的罚款。
　　第三十二条　用人单位和个体工商户未按照规定缴纳基本养老保险费的，由劳动社会保障行政部门或者地方税务部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收欠缴额千分之二的滞纳金。
　　第三十三条　用人单位和个体工商户妨碍、阻挠劳动社会保障行政部门和社会保险经办机构执法人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　行政机关和社会保险经办机构工作人员在基本养老保险工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


第七章　附　　则


　　第三十六条　本条例自公布之日起施行。





浙江省杭州市人民政府办公厅


转发市建委关于杭州市最佳人居环境奖和杭州市人居奖申报及评选办法的通知

杭政办函〔2005〕4号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市建委拟订的《杭州市“最佳人居环境奖”和“杭州市人居奖”申报及评选办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻实施。

　　杭州市人民政府办公厅
二○○五年一月六日

杭州市最佳人居环境奖和杭州市人居奖
申报及评选办法

(市建委　二○○四年十二月十日)

　　为了巩固深化“联合国人居奖”和“中国人居环境奖”的成果，决定在全市开展创建“杭州市最佳人居环境奖”和“杭州市人居奖”评选活动。具体办法如下：
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届八次全会精神，以科学发展观和正确政绩观为指导，按照建设部《关于申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的通知》精神，积极实施城市化、城乡一体化和环境立市战略，通过大力开展最佳人居环境评选活动，不断改善城乡人居环境，推动杭州生活、休闲、创业、居住人间天堂的建设。
　　二、组织领导
　　为加强对评选工作的领导，成立杭州市最佳人居环境奖评选委员会(简称市评选委员会)，办公室设在市建委，具体负责“杭州市最佳人居环境奖”、“杭州市人居奖”日常创建活动和评选管理等工作。市评选委员会与市“居者有其屋”工程领导小组合署。
　　三、参加评选的范围和对象
　　各区、县(市)和各乡镇、街道政府以及与人居环境建设管理有关的企事业单位，对改善人居环境作出突出贡献者，均可报名参加。
　　四、评选方法
　　评选采用申报制和推荐制的办法，每年举办一次。由各级政府和有关企事业单位自愿申报和推荐参评，市评选委员会组织专家和有关部门专业人员组成考评小组，通过申报材料审查和实地考察，提出候选单位和项目进行公示，公示结束后报市评选委员会审定。审定结果经市政府批准后予以表彰和奖励。
　　五、申报材料和程序
　　(一)申报时间由市评选委员会确定后书面通知。
　　(二)申报材料
　　1、申报表；
　　2、文字材料(3000字左右的申报内容介绍)；
　　3、照片或图片资料；
　　4、音像资料(时间不超过10分钟)。
　　申报表以书面形式、文字材料以软盘形式、图片资料和音像资料分别以光盘形式上报，一式3份。
　　(三)申报程序
　　由各级政府或建设行政主管部门负责整理申报材料，并将材料按时上报到市评选委员会办公室。
　　市评选委员会办公室负责初审上报材料，并整理送考评小组评选。考评小组评选后，由市评选委员会办公室负责进行公示，公示结束后报市评选委员会审定。
　　六、奖项设立
　　评选活动设立两个奖项：
　　(一)杭州市最佳人居环境奖(针对政府类的评选奖项);
　　(二)杭州市人居奖(针对企业及个人的评选奖项)。
　　每年可以根据经济社会发展形势和工作重点，由市评选委员会确定主题，增设特别奖项。
　　附件：1、“杭州市最佳人居环境奖”考核指标和标准
　　　　　2、“杭州市人居奖”考核指标和标准

附件1

“杭州市最佳人居环境奖”考核指标和标准

　　一、定量指标和标准
　　1、人均住宅建筑面积≥23平方米
　　2、燃气普及率≥92%
　　3、供水普及率≥98.5%
　　4、污水集中处理率≥45%　各区按截污纳管≥70%
　　5、人均拥有道路面积≥10平方米
　　6、绿地率≥30%
　　7、垃圾粪便无害化处理率≥65%
　　(注：除住宅建筑面积外，其它指标乡镇、街道可相应降低2—3个百分点)
　　二、定性指标
　　1、县(市)总体规划和详细规划已依法编制、审批并公布;
　　2、规划区内各项建设实施统一管理，严格执行“一书两证”制度(乡镇“一书一证”);
　　3、严格依法管理土地，制定土地使用计划，合理安排土地使用，无违法用地行为;
　　4、城市建设投资力度逐年加大，各项基础设施配套完善;
　　5、保证用水有效供给，水质达到国家标准;
　　6、道路交通设施功能完善、结构合理，通行能力好;
　　7、多渠道解决中低收入家庭的住房供应，基本解决人均住房建筑面积在12平方米以下家庭的住房问题;
　　8、新建住宅小区全部实行有效的社区和物业管理，老住宅小区社区管理完善;
　　9、采取切实可行的减少大气污染的措施;
　　10、空气质量达到国家二级标准;
　　11、采取有效降噪措施治理城市噪声污染;
　　12、有效控制工业废水的排放量，实行达标排放;
　　13、推行生活垃圾分类收集和资源循环利用;
　　14、全面实施污水处理收费和垃圾处理收费政策;
　　15、行政区域内森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护;
　　16、各类历史文化遗产保存完好;
　　17、本级规划、建设、管理制度健全;
　　18、市民广泛参与城市发展的重大决策;
　　19、社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全;
　　20、社区内治安情况良好，公益性活动开展较好;
　　21、减灾防灾工作各类预案齐全，成效显著;
　　22、积极开展改善人居环境宣传教育和科普工作;
　　23、人居环境明显改善，推广和示范效果显著。
　　三、相关条件
　　已获得省级以上园林、生态、环保、卫生、绿化等荣誉称号。

附件2　　

“杭州市人居奖”考核指标和标准

　　一、企业评选标准
　　(一)定量指标和标准：
　　1、项目竣工时间：2002年1月1日以后
　　2、项目开发面积≥4万平方米(县市>3万平方米)
　　3、住宅建筑绿化覆盖率≥35%
　　4、住宅小区绿地率≥30%
　　5、社区配套用房≥30m2/百户
　　6、物业管理用房≥7‰总建筑面积
　　7、自行车库≥3.6m2/户(乡镇≥3.3m2/户)
　　8、居住建筑节能≥50%
　　9、汽车停车位100m2以上户型一户一辆(乡镇125m2)，100m2以下户型二户一辆(乡镇125m2)
　　(二)定性指标：
　　1、土地资源、水资源、生物资源等得到有效的保护和利用；
　　2、绿化配置符合基本生态法则，乔、灌、草搭配得当，达到生态、保健、美观的三重效果；
　　3、先进的设计理念(如人车分流、共享景观等)支撑高品质的环境空间，社区活动场所的设计及老人、儿童设施考虑周全；
　　4、注重人文关怀，设有符合国家标准化的无障碍设施；
　　5、注重生态环保技术的应用包括垃圾处理减量化、无害化、资源化等；
　　6、房地产业新技术，包括建筑结构、建筑节能、建筑防水及饰面建筑施工、管网及环境质量保障成套技术的应用；
　　7、积极开展一次性装修的试点和推广工作，物业管理智能化、专业化、市场化；
　　8、住宅布局合理、空间组合富有特色；
　　9、住宅周边绿化、小品、围墙、路灯等配置美观、精巧、合理、使用方便；
　　10、建筑造型、色彩协调统一并注重地域文化特色；
　　11、户型平面设计紧凑、流线清晰、功能分区合理、设施齐全、面积分配恰当；
　　12、各项技术参数符合国家有关规定；
　　13、立面设计有特色，并与周围环境相协调；
　　14、采用新材料、新技术，注重节约。
　　特别奖指标和标准：根据每年不同主题另行设定。
　　二、个人评选标准
　　(一)被授予“杭州市最佳人居环境奖”的各级政府和单位的主要负责人。
　　(二)对人居环境的改善作出突出贡献、有创新且成绩显著者。
　　(三)热心从事改善人居环境的社会公益事业，在改善人居环境领域有重要理论成果和科研成果者。